随着大量农村青年进城务工和城镇化水平的提高，明天谁来种粮，已经成为一个严峻问题。对此，全国人大代表、江西省煌上煌集团有限公司董事局主席徐桂芬建议：

　　要继续推进农村中等职业教育免费进程。要加大投资力度，办好各级农业职业学校，对接受九年义务制教育之后的青年进行职业培训，培养更多的种田能手。制定一个长远的农村职业教育发展规划，确立实施目标、实施办法和考核标准，培育出一代有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民。制定农民职业教育法，健全农民教育、培训法规，为培育新型农民提供坚实的法律基础，推动农民教育向更加规范化、制度化方向发展。