“目前，我国草产业发展刚起步，基础设施薄弱，技术水平低，机械设备不足，草产业政策不到位。每年干草生产不足1亿吨，不到市场需求的1/10，每年还要从国外进口。要像重视农业一样重视草业，要像重视基本农田一样重视基本草牧场。改变传统农业观念，实施‘粮经草三元结构’现代化发展模式，以此调整农业经济结构。”针对我国草产业的发展现状，全国人大代表、河北省宣化县东望山乡常峪口联合党总支书记、元子河农业专业合作社理事长郭建仁直抒己见。

　　“草产业市场需求比较大，成规模种草的地方不是太多。”郭建仁代表说，现在草产业还没有形成一个真正的市场，种草的利润不是太大，老百姓也无法掌握种草的需求信息，比如该种什么草，种的草往哪里卖。草不像玉米，国家有保护价，在种草这块，老百姓还是比较迷茫的。但是草的确可以涵养水源，保护生态环境。

　　像张家口的坝上地区，国家鼓励退耕还草、还林，有一定的补贴，而坝下地区退耕还草还不可能实现，因为土地少，价格比较高。“张家口的大型养殖场缺草，制约畜牧业发展的主要就是草。坝上地区土地面积大，贫瘠，适合种草。”

　　“中国农村人口每天平均吃7两粮食，城市人口是4两。因为城市人口吃肉蛋奶替代了粮食。而且近年来大家认识到食草动物的肉质更放心，是绿色食品，故而牛羊肉价格持续增长。应该确立大农业、大粮食的概念，即发展草业就是在增加粮食。”2005年，郭建仁代表所在的元子河村成立了农业股份制合作社，大力发展养殖产业，并种植了1000多亩饲草，实现了饲草的产销一体化。“我们自己种的草放心，可以从源头上保证食品安全。如果是从外头收草，安全性就很难说了。”郭建仁说，现在的养殖业和种植业都是一体的，形成规模以后，技术转化快，成本低，收益比较高。“一家一户不值当买一台机器，肯定要搞规模化种植，草也是一样。只有成规模的草，才能实现机械化作业，才能实现现代化。”他建议，有需求才能有销路，不管种什么，都需要国家给予一定的政策扶持和引导，牧草良种补贴标准与粮补和林业的各种补贴差距较大。种草享受与种粮种树相同的待遇，逐步建立并提高草业各项补贴标准，激发投资种草养畜者的积极性。