近日，国务院办公厅正式印发《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》。《意见》在保持基层医改政策的连续性稳定性的基础上，对基层医改中出现的一些新情况新问题提出了相应的政策措施。那么，医改新政策能给亿万老百姓带来哪些实惠？记者就此采访了相关专家。

　　《意见》指出，要全面实施一般诊疗费。各地结合实际合理确定基层医疗卫生机构一般诊疗费标准，原则上10元左右。要严格落实一般诊疗费医保支付政策，将其纳入基本医保门诊统筹支付范围，按规定比例支付。专家解释，一般诊疗费主要包括：在门诊诊治中的挂号费、诊查费、注射费（含静脉输液费，不含药品费），以及药事服务成本。今后一般诊疗费都将在10元左右，并且这个费用还将纳入国家医保的报销范围，这意味着百姓的看病开销将进一步降低。

　　国务院医改专家咨询委员会委员陈文玲表示，一般诊疗服务是最基本的医疗服务，因此收费需要保证人人支付得起。明确提出将一般诊疗费纳入到医疗保障之内，意味着一般患者的医疗保障中，除基本药物还有基本诊疗服务，这是医疗服务体系的进一步健全，相信将会给整个社会的生活质量带来改变，对于和谐医患关系的建立也将起到很大作用。

　　此外，《意见》明确，政府要在每个乡镇办好一所卫生院，坚持政府主导，原则上每个街道办事处或3万至10万居民设置1所社区卫生服务中心。到2015年，社区卫生医疗机构的达标率要达到95％。此外，在没有政府办基层医疗卫生机构的乡镇和社区，采取政府购买服务方式落实基本药物制度，确保每个乡镇、社区都有实施基本药物制度的基层医疗卫生机构。也就是说，今后百姓不仅出门就能很快捷地找到医院，更可以享受到高质量的基本医疗服务、买到零差率的基本药物。

　　北京大学国家发展研究院中国经济研究中心教授李玲说，医疗改革前，基层医疗卫生机构主要靠药品加价维持运行，以药补医机制强化了医务人员的创收动机，导致过度用药和不规范用药现象普遍，医务人员价值观念被扭曲，公共卫生服务薄弱，群众负担较重。这些问题的核心在于，基层医疗卫生机构的体制机制不符合其职能定位，特别是以药补医的机制。基层医改抓住了这些核心问题，通过综合改革，建立公益性的新制度，使医生不靠卖药挣钱，回归救死扶伤的本职定位。可以说，基层医改探索出医保、医疗和医药综合联动的中国式医改道路，将极大推动“看病难、看病贵”问题的缓解，满足百姓日益增长的多种医疗服务需求。(经济日报 记者吴佳佳)