桂工信政法〔2013〕145号
各市工信委，自治区糖业发展局，委机关各处室（局），各派出机构，各直属单位：
根据自治区全面推进依法行政工作领导小组办公室《关于印发〈2013年全区推进依法行政工作要点〉的通知》（桂依法行政办发〔2013〕1号）精神，为全面贯彻落实党的十八大精神，加快推进依法行政和建设法治政府，我委制定《2013年自治区工信委推进依法行政工作计划》，现印发给你们，请认真贯彻实施。
广西壮族自治区工业和信息化委员会
2013年3月14日
2013年自治区工信委推进依法行政工作计划
2013年我委依法行政工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大精神，以法治政府建设为目标，改革创新为动力，健全行政决策机制、行政执法监督机制和创建依法行政示范点建设为重点，进一步解放思想，全面提升全系统依法行政工作水平，推动依法行政工作取得新成效。为此，制定2013年依法行政工作计划如下：
一、加强依法行政组织领导
（一）适时召开全区工业和信息化依法行政工作会议，总结交流2012年依法行政工作经验，部署2013年依法行政推进工作。
（二）坚持依法行政报告制度。各市工信委，自治区糖业发展局、委各有关处室（局），各派出机构，各直属单位于2013年11月底前向我委依法行政工作领导小组报告依法行政情况，以便及时汇总，向国家工信部、自治区人民政府报告我委全面推进依法行政工作的情况。
（三）落实整改措施。根据自治区依法行政考核组提出的意见和建议，对上一年度依法行政考核存在的主要问题制定整改措施并予以整改落实。
（四）认真做好2013年度依法行政考核组织领导工作，根据自治区依法行政考核工作要求，制定依法行政考核工作方案，分解考核指标，落实考核任务。
（五）争创依法行政示范单位，制定《自治区工信委创建依法行政示范先进单位工作方案》，完善和落实依法行政各项工作，努力创造条件，争取获得第二批自治区级依法行政示范先进单位。
二、建立健全科学民主决策机制
根据《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》，适时修订《自治区工信委重大行政决策程序规定》，进一步加强重大项目审批、大额资金安排、重要事项决策等工作的检查落实，坚持决策调研、征求意见、咨询论证、合法性审查和领导班子集体讨论决定的程序。
三、完成政府立法项目计划
根据《广西壮族自治区人民政府2013年立法工作计划》，扎实做好《广西壮族自治区促进散装水泥发展条例》（简称《散装水泥条例》）、《广西壮族自治区传统工艺美术保护条例》（简称《工艺美术条例》）等列入2013年自治区政府立法项目的工作。
（一）2013年3月底前完成《散装水泥条例》送审稿，报自治区法制办审核。
（二）《工艺美术条例》是根据马飚主席的批示精神被自治区政府列为2013年要完成的立法项目。计划于2013年5月底前完成送审稿，呈自治区法制办审核。
（三）继续跟踪《广西壮族自治区盐业管理办法（修订）》、《广西壮族自治区糖业管理条例》。这两个立法项目已经呈报自治区政府，要加强与有关部门对接、联系，争取尽早得到审议出台。
四、深化行政审批制度改革工作
根据自治区政府《关于开展行政内部审批项目清理工作的通知》精神和要求，组织开展我委行政内部审批项目清理工作，成立专门清理工作机构，制定具体工作方案，加强落实，适时召开行政内部审批项目清理工作动员部署及培训会，按时将清理结果呈报自治区法制办。
五、强化规范性文件管理
严格执行规范性文件制定程序，坚持决策调研、征求意见、合法性审查、集体讨论的程序，加大规范性文件备案审查力度，建立规范性文件备案登记，杜绝漏报、迟报现象。
六、进一步规范行政执法行为
（一）梳理编制职权目录。根据法定职责和职能，按照权责一致的要求，全面清理和明确对管理和服务对象行使的各类职权，编制“职权目录”。针对每一项职权，优化运行流程，绘制“权力运行流程图”。
（二）全面建立行政处罚自由裁量权基准制度。进一步深化规范行政处罚自由裁量权工作，科学细化量化行政处罚自由裁量权标准，提高裁量标准的科学性、合理性和可操作性，提升行政处罚公信力。
（三）积极履行行政执法监督职责。2013年8月至10月，组织开展全系统行政执法专项监督检查及行政执法案卷评查活动。通过专项督查及案卷评查，进一步规范我区工信系统行政执法行为。
七、依法履行行政复议职责
组织观摩行政复议和行政诉讼典型案例，开展行政复议、行政诉讼知识培训学习，提高办案技巧和化解矛盾的能力，积极做好行政复议和行政应诉案件的应对和防范工作。加强调研分析，及时掌握全区工信系统在行政复议和行政诉讼应诉方面的情况，提出针对性措施。
八、加强行政机关工作人员依法行政能力建设
（一）落实领导干部学法制度。4月将举办一期领导干部依法行政专题研讨班，6月将举办一期行政执法专题法制讲座。
（二）构建广西工业和信息化法律法规体系，采取多种形式做好法律法规的普及和宣传。充分利用书籍、报刊、广播电视、互联网络、宣传橱窗等多种形式开展法制宣传教育。
（三）积极参加法制文化建设。适时组织全系统法律法规培训班，使全区工信系统工作人员及时掌握新出台的与本部门业务相关的法律、法规。组织直属单位开展读书、书画、摄影等多种形式的法制文化建设活动，营造浓厚的政府法制文化氛围，为促进行业发展做出应有的贡献。
