沪府发研（2013）10号

关于2013年度上海市人民政府决策咨询研究国际航运中心专项课题招标的通知

各相关单位：

　　2013年度上海市人民政府决策咨询研究国际航运中心专项课题即日起面向社会发布并公开招标。现通知如下：

　　一、课题目录

　　1、上海自由贸易园区中推行自由港政策的研究

　　2、借力舟山群岛新区建设，实施大小洋山联动开发的研究

　　3、上海、香港、新加坡三地航运中心发展跟踪研究

　　二、招标范围

　　本次招标面向全国高等院校、科研机构、党政机关、社会团体、企业等单位或个人。

　　三、投标程序

　　1、申报期限：2013年4月3日至4月17日。逾期不予受理。

　　2、申报材料获得：申请人可登录上海市人民政府发展研究中心网站(www.fzzx.sh.gov.cn)上查阅和下载《国际航运中心招标课题指南》、《上海市政府决策咨询研究项目课题申请书》（以下简称“《申请书》”）和《课题研究大纲》等申报材料。

　　3、申报材料要求：申请人填表前应仔细阅读有关课题指南和填表说明，《申请书》和《课题研究大纲》（各一式伍份），须打印填表；申请材料填写内容应简明扼要，突出重点和关键，其中《课题研究大纲》不得出现课题申请人及成员的姓名和单位；《申请书》须由课题申请人所在单位签署审核意见并加盖公章。

　　4、申报材料提交：申请人应在申报期限内寄送申请材料，其中《申请书》须含原件一份，同时通过E-mail报送电子版文件。

　　四、评标程序

　　1、标书评审：2013年5月上旬，由招标单位组织专家对《申请书》和《课题研究大纲》进行评审，确定最终中标课题组。

　　2、结果发布：招标单位将于2013年5月底在上海市人民政府门户网站(www.sh.gov.cn）、上海市人民政府发展研究中心网站公布评审结果。

　　五、经费资助

　　每项课题资助伍万元。

　　六、联系方式

　　办理部门：上海市人民政府发展研究中心科研处

　　联系人：倪颖越、倪明

　　咨询电话：021-23113437

　　E-mail：fzzx01@shanghai.gov.cn

　　特此通知。

　　上海市人民政府发展研究中心

　　2013年4月2日

 

 

二〇一三年度上海市人民政府决策咨询研究航运中心专题（公开招标）指南

　　上海自由贸易园区中推行自由港政策的研究

　　研究目的与要求：

　　综观当今全球国际航运中心，实行自由港政策是衡量国际枢纽港和国际航运中心的一项重要指标。因此，推行自由港政策很大程度上也是上海国际航运中心建设的重要内容之一。2009年以来，上海已经经历了从综合保税区建设到探索研究符合国际惯例的自由贸易园区的过程，逐步放宽的监管环境推动了上海国际航运中心的建设步伐。那么，如何在自由贸易园区的基础上实施自由港政策是推进上海国际航运中心建设，提升上海国际枢纽港地位亟待解决的问题。因此，在已经提出的自由贸易园区的基础上，结合建立国际枢纽港，以及货物转运中心的要求，研究上海国际航运中心建设过程中推行自由港政策的具体政策，显得尤为重要。本课题重点围绕以下方面的内容进行深入研究：

　　1、主要国际上自由港政策对比（如新加坡、鹿特丹、汉堡以及我国台湾高雄及香港等，借鉴和比较自由港或者类似自由港政策）；

　　2、上海综合保税区的发展现状分析和自由贸易园区建设的主要构想；

　　3、上海自由贸易园区推行自由港政策的基础条件分析（结合建立国际枢纽港和货物运转中心的要求）；

　　4、提出适合于上海国际航运中心建设的自由港政策及实施方案。

　　研究实施进度与要求：

　　1、2013年8月初，提交课题研究中期成果报告或专题报告，进行中期成果评估。

　　2、2013年9月底，完成研究任务，提交课题研究总报告。　　

　　借力舟山群岛新区建设，实施大小洋山联动开发的研究

　　研究目的与要求：

　　2013年2月22日国务院批复了《浙江舟山群岛新区发展规划》，《规划》对舟山群岛新区与周边两大港口城市宁波、上海之间的关系进行了协调，提出共同建设上海国际航运中心的目标，以及大小洋山的港区开发建设。从上海港洋山港区的发展需要看，也有必要推进大小洋山的联动开发。由于舟山群岛新区和上海在地缘和经济辐射上的相近，上海加强与舟山群岛新区的深度合作，联合推进大小洋山的开发，加快上海国际枢纽港和自由贸易园区的建设显得十分重要。本课题重点围绕以下方面的内容进行深入研究：

　　1、舟山群岛新区建设规划对上海国际航运中心建设的影响；

　　2、大小洋山联动开发的必要性；

　　3、大小洋山联动开发的可行性；

　　4、大小洋山联动开发的具体实施方案

　　5、大小洋山联动开发的相关建议。

　　研究实施进度与要求：

　　1、2013年8月初，提交课题研究中期成果报告或专题报告，进行中期成果评估。

　　2、2013年9月底，完成研究任务，提交课题研究总报告。　　

　　上海、香港、新加坡三地航运中心发展跟踪研究

　　研究目标与要求：

　　随着世界的经济中心逐步向亚洲转移，世界航运中心也经历了由欧美转向亚洲的演变历程，尽管具有全球影响力的国际航运服务中心依然在伦敦，但是其东移的趋势已经十分明显。新加坡、香港、上海作为亚洲最重要的国际航运中心，都希望能够抓住契机成为全球性的国际航运中心。为此，三地政府纷纷出台政策，支持国际航运中心的建设。通过跟踪香港、新加坡国际航运中心的发展轨迹，了解其航运产业的发展阶段和政府的政策与措施，对比上海国际航运中心建设的现状和发展方向，形成对上海国际航运中心具有参考价值的对策建议。本课题要求重点围绕以下方面进行深入研究：

　　1、近三年，上海、香港、新加坡航运中心建设的发展轨迹跟踪；

　　2、上海、香港、新加坡三地航运各主要产业的对比分析（主要包括产业发展现状、产业发展阶段、产业变化规律、政府对各产业的政策举措等）；

　　3、新加坡和香港国际航运中心建设的最新动态和发展趋势；

　　4、新加坡和香港国际航运中心发展的经验对上海国际航运中心建设的借鉴；

　　5、对未来上海国际航运中心建设提出相关的对策建议。

　　研究实施进度与要求：

　　1、2013年8月初，提交课题研究中期成果报告或专题报告，进行中期成果评估。

　　2、2013年9月底，完成研究任务，提交课题研究总报告。