各区县卫生局，有关局属单位:

　　2013年是“十二五”规划中期评估之年，国家和本市层面均已就规划中期评估工作进行部署。按照上级部门要求，为进一步推动本市“十二五”期间各项卫生工作的有效落实，本局决定组织各区县卫生局和相关局属单位开展本市卫生“十二五”规划中期评估工作，具体安排如下：

　　一、工作目标

　　（一）摸清情况

　　通过中期评估，摸清本条线、本区县、本单位“十二五”规划各项卫生工作具体进展情况。

　　（二）推动工作

　　通过组织自评，推动各区县及有关单位工作“回头看”，找出亮点或差距，进一步完善工作。

　　（三）解决问题

　　及时发现“十二五”规划推进过程中的问题，分析深层次原因，提出对策建议。

　　二、评估内容

　　（一）对《上海市卫生改革与发展“十二五”规划》（以下简称市卫生“十二五”规划）内容的评估

　　各区县卫生局、局属单位就落实市卫生“十二五”规划情况开展自评。区县卫生局自评报告应包括以下五方面内容：一是规划的组织落实情况；二是对照市卫生“十二五”规划的第四部分“‘十二五’上海卫生事业改革发展的战略任务和重大举措”的八个方面逐项梳理各项重点工作取得的成绩；三是遇到的问题；四是下一步打算和建议；五是对照市卫生“十二五”规划的附件1指标体系逐项填写本区县的完成情况（2012年底数据）。局属单位自评报告应针对市卫生“十二五”规划中涉及本单位的工作内容，结合本条线、单位规划，梳理有关工作进展、遇到的问题以及下一步打算和建议。

　　（二）对区县卫生“十二五”规划和局属单位牵头编制规划的评估

　　区县卫生“十二五”规划可由区县卫生局自行开展评估，有关评估报告抄送我局。有关局属单位牵头编制规划的评估，请局属单位结合市卫生“十二五”规划落实情况自评时一并开展。

　　三、实施原则

　　（一）突出重点、注重实效

　　在全面评估的基础上突出重点，在评估程序和内容的设计上抓住主要环节，讲求实效。

　　（二）定性和定量评估相结合

　　定性评估各项目标和任务的实施情况，定量评估规划涉及的各项主要指标完成情况。

　　（三）自评和第三方评估相结合

　　除各单位自评外，我局还将委托有关研究机构和专家开展第三方评估，确保评估结果的客观性和公正性。

　　四、时间节点安排

　　（一）4月25日前，区县卫生局和有关局属单位递交自评报告。

　　（二）6月10日前，对自评材料不完善的单位要求予以补充；通过座谈会或实地调研形式，组织专家进一步摸清情况，形成专家第三方评估报告。

　　（三）6月30日前，在专家评估报告基础上，形成市卫生局评估报告，按程序报送上级部门。

　　请各区县卫生局和有关局属单位按照上述要求认真组织开展自评，于4月12日（星期五）前报送规划评估工作负责部门以及联系人信息，于4月25日（星期四）前递交自评报告（包括电子版以及盖章纸质版）

　　上海市卫生局

　　2013年4月1日