苏农办牧〔2013〕51号

　　各市、县（市）农委（农林局、农业局、林牧渔业局）：

　　为进一步加强全省畜牧业项目管理工作，提升项目实施质量和预期效益，根据《关于开展2013年农业项目督查工作的通知》（苏农办计〔2013〕13号）要求，决定组织开展2012年省级高效设施农业畜禽规模养殖项目督查和验收工作。有关事项通知如下：

　　一、督查和验收范围

　　本次项目督查和验收范围：对2012年度项目进行督查，已完工项目进行验收；对2012年以前年度因项目变更等原因尚未验收项目进行验收；对2009—2011年度已验收项目进行省级抽查。

　　二、督查和验收内容

　　（一）2012年度项目：主要督查项目计划执行情况。包括项目实施内容是否与批复内容相符，建设进度和质量是否符合要求等；资金使用和管理情况，包括各类资金是否按时足额到位，是否执行相关会计制度，是否专账核算、专人管理、专款专用，支出是否合理，财务核算是否规范等；项目管理情况，包括管理制度是否健全，档案资料是否齐全，日常管理是否规范等。

　　（二）2012年度已完工项目及以前年度未验收项目：按照《省级高效设施农业畜禽规模养殖项目验收实施方案》（见附件1）要求组织做好验收工作。

　　（三）2009—2011年度已验收项目：主要抽查项目管理是否合规、验收程序是否规范、验收人员组成是否合规、验收报告内容是否完整、验收结果是否符合相关规定；项目完成后是否正常运转并达到预期效果。

　　三、工作安排

　　项目督查、验收工作按照自下而上、分级负责的原则，采取县级自查、市级检查、省级抽查的方式进行。

　　（一）县级自查。各县（市、区）农业行政主管部门按照要求组织项目单位开展自查工作，对出现的问题及时整改，未按期完成项目要说明原因，并形成自查报告报送所在省辖市农业行政主管部门。对符合验收条件的，及时组织项目承担单位备齐相关台帐资料申请验收。省农垦集团按照要求组织项目单位进行自查。

　　（二）市级检查。在县级自查的基础上，各省辖市农业项目主管部门对所辖县（市、区）内承担的项目开展全面检查，形成督查报告（格式见附件3）；省农垦集团在项目单位自查的基础上进行督查，于8月15日前将督查报告、项目督查情况统计表，以正式文件分别报送我委畜牧兽医局、计财处，同时发送电子邮件。对2012年已完工的项目，各省辖市可根据县（市、区）验收申请，组织开展市级验收工作。对2012年度以前项目尚未验收的项目要加紧进行验收。省农垦集团的项目由集团组织验收。

　　（三）省级抽查。8月中下旬，我委将抽调畜牧、财务、审计等部门人员组成检查组，采取听取汇报、现场检查和查阅资料相结合的方式，对各市和省农垦集团项目进行抽查。每市选择2个县（市、区），每个县随机抽查4个项目（具体抽查时间和被查市县名单另行通知）。对抽查中发现有实施进度缓慢、制度执行不力、验收把关不严的，责令限期整改并予以通报批评；情节严重的，申请或直接撤销项目、收回资金。

　　四、工作要求

　　（一）高度重视，狠抓落实。项目督查和验收是对项目建设进行综合评价的过程，也是检验项目实施效果、提升项目管理水平的重要手段。各级农业部门和有关单位要高度重视此项工作，切实加强领导，精心组织实施，确保督查和验收工作有序开展。此次督查结果将作为我委农业项目年度考评的重要依据，对项目实施较差、监管不力的县（市、区）将调减下年度项目经费指标。

　　（二）严格把关，狠抓质量。各级农业部门要坚持实事求是、客观公正的原则，严格按照项目督查和验收的有关规定，对照批复内容，逐项检查，不走过场，不留死角，确保督查和验收工作的质量。检查组要对项目督查和验收结果的真实准确性负责。对于检查验收中发现的问题，要及时提出改进意见和建议，并督促项目建设单位整改到位。

　　（三）认真总结，创新管理。各县（市、区）要以本次项目督查为契机，认真总结项目实施过程中好的经验和做法，查找存在问题，并就如何加强监督管理、提高项目建设水平等提出对策建议，于8月底前将总结材料发邮件至我委畜牧兽医局。

　　联系人：畜牧兽医局华棣、史波良（025-86263914，jssxmc@163.com），计财处沈黎华（025-86263713）。

　　附件：1．省级高效设施农业畜禽规模养殖项目验收实施方案

　　2.省级高效设施农业畜禽规模养殖项目督查情况统计表

　　3.省级高效设施农业畜禽规模养殖项目督查报告格式

江苏省农业委员会办公室

2013年7月25日
  

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