各市、县人民政府,自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:
《关于加快柳州高新区建设创新型园区的实施方案》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
广西壮族自治区人民政府办公厅
2012年10月25日
关于加快柳州高新区建设创新型园区的实施方案
为贯彻落实《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅印发〈关于深化科技体制改革加快广西创新体系建设的实施意见〉的通知》(桂办发〔2012〕41号),加快广西创新体系建设,提升柳州国家级高新区的科技创新示范作用,特制定本实施方案。
一、发展目标
(一)力争到2015年,达到以下指标要求:
1. 至少有一个单一主导产业销售收入在国内市场占有率高于5%,或占园区营业总收入的比例高于40%;工业增加值率达到35%以上;经认定的高新技术企业营业总收入占园区营业总收入的比例高于50%。
2. 建立健全创新创业所需的各类公共服务平台,主导产业至少有2家国家级研发机构、4家国家级产业促进机构,以及1家科技创业投融资机构。
3. 产业规模不断扩大,形成至少1个具有竞争力的产业集群。自主创新能力全面提升,企业研发投入占园区营业总收入的比例达到4%;园区财政对科技的投入占园区一般预算支出比例高于5%;每万名从业人员拥有新增授权发明专利15件以上;每万名从业人员中本科以上学历人数2000名以上。
4. 园区万元增加值能耗低于0.45吨标准煤。
(二)2020年目标。
柳州高新区建设成为创新型园区,使科技创新成为高新区经济社会发展的重要支撑,在城市建设,经济发展,创新能力等方面力争上游,成为国内一流,世界先进的汽车城。实现工业产值2000亿元,高新技术企业达到300家,发明专利授权在当前基础上翻两番,进入国家高新区先进行列。
二、主要任务
(一)大力培育和发展主导产业。重点发展汽车产业、先进装备制造、生物医药、光电信息、新材料、节能环保、新能源,聚集和壮大高新技术企业。聚集和培育10家大型骨干高新技术企业,其中至少培育1家年销售收入超100亿元或2家年销售收入超50亿元的领军企业;至2015年,将汽车产业集群打造成为优势产业集群。(负责单位:柳州市人民政府,自治区工业和信息化委、科技厅)
(二)打造五个平台建设。
1.公共技术服务平台:建设汽车学院,助推汽车产业集群持续发展;建设汽车城科技园,为柳州产业升级转型服务;建设中科院广州分院柳州CAE(计算机辅助工程)技术服务平台及结构功能协同仿真平台;建设工业设计创意园;建设汽车研发检测基地,其中重点建设国家汽车零部件检测中心、湖南大学汽车车身国家重点实验室柳州研发中心。
2.产业发展平台:建设四大整车基地,即上汽通用五菱轿车基地、东风柳汽商用车乘用车基地、一汽柳州特种汽车厂基地、五菱新能源汽车基地;建设花岭片汽车先进技术零部件产业基地,重点发展铝合金轮毂技术、汽车影院系统技术、汽车先进模具开发技术、汽车车身技术、汽车发动机技术;建设柳州高新区国家高新技术产业化基地,包括柳州国家新材料高新技术产业化基地、柳州国家工程机械高新技术产业化基地、柳州国家预应力机具高新技术产业化基地。
3.物流平台:建设柳东国际物流园区;建设汽车城保税港区。
4.科技文化发展平台:建设广西柳州汽车科技文化展示与体验示范园,构建一个集汽车文化展示、汽车科技体验、汽车知识传播于一体的汽车科技文化综合展示体验馆。创业孵化平台:继续实施和完善“柳州信息产业园”、“柳州市留学人员创业园”、“柳州汽车电子专业孵化器”等专业化的孵化平台的建设。2015年前完成新建孵化面积20万平方米,建成30万平方米的企业加速器,构建起“创业苗圃—创业孵化—加速器”接力式的新兴产业培育聚集体系。(负责单位:柳州市人民政府,自治区工业和信息化委、科技厅)
(三)拓展高新区发展空间。柳州高新区按“一区多园”模式进行建设和管理,协同发展。支持柳州高新区在保持原有规划面积和规划区域的基础上,在广西柳州汽车城规划区域内划定规划面积为28平方公里的特定区域作为高新区新的核心发展区域。(负责单位:柳州市人民政府,自治区工业和信息化委、科技厅、住房城乡建设厅、国土资源厅)
三、保障措施
(一)强创新型园区的组织领导。柳州市要进一步加强高新区领导干部队伍建设,挑选政治素质好、年富力强、懂经济、善管理、有魄力的人才进入高新区领导班子,加强高新区建设创新型园区的执行力。(负责单位:柳州市人民政府)
(二)完善高新区管理体制和运行机制。明确国家级高新区机构建制,创新人事制度与分配制度。支持引进及建设科技研发机构尤其是国家级科研机构,在同等条件下优先供地,价格按照其所属产业领域企业在高新区的最低用地价格执行。继续加大对高新区用地的扶持力度,在年度建设用地计划指标分配方面给予适当倾斜,统筹保障高新区科技创新项目用地。(负责单位:柳州市人民政府,自治区科技厅、国土资源厅)
