省工商联去年底关于民营经济发展环境满意度调查的分析报告,加快了我省发展民营经济“20条”政策措施的出台。
记者从省工商联获悉,去年10月下旬起,省工商联在全省范围内开展了民营企业发展环境满意度调查,共向企业发放调查问卷1400份,回收有效问卷1215份,回收有效率86.8%。
调查结果表明,民营企业对我省民营经济发展环境总体上说较为满意。其中,民营企业对我省民营经济发展环境的总体评价非常满意和比较满意合计为53.8%,有43.2%的企业认为一般,认为不满意的仅为3%。但受复杂多变的宏观经济环境影响,民营企业的投资信心与预期下降。对企业今年年底及明年生产经营前景的判断,认为很好的仅占9.4%,认为较好的为34.7%,认为一般的占46.8%,还有9.1%的企业认为较差。
根据此次调查,省工商联对我省民营经济发展环境作出了五方面分析:
政策有待进一步落实。据问卷调查,民营企业对国家和我省民营经济发展政策的知晓率仅为44.3%,另有55.7%的企业不了解或不太了解。问卷显示,在民营企业与国有企业在落实公平待遇方面,认为很好的仅占6.8%,认为较好的为30.6%,有49.8%的企业认为落实一般,还有12.8%的企业认为较差。
要素环境吃紧。据问卷调查,有89.1%的企业有资金缺口,不少企业资金缺口达到30%以上,有70%以上的企业融资困难。有68%的企业认为用工紧缺,缺口平均在20%左右。此外,一方面受国家用地指标制约,另一方面政府已有的用地指标大多给了大型企业、大项目和招商引资企业,本地民营企业用地非常紧张,小微企业更是一房难求。
税收负担较重。问卷显示,有41.9%的企业认为税负较重,46.2%的企业认为税负一般,认为税负较轻的不到1%。同时有20%的企业认为,税务部门为完成年度税收目标任务,加大到企业查税、挤税力度,小微企业生存更是雪上加霜。
产业配套有待加强。在对企业所在地上下游产业链配套及衍生产业发展情况的评价中,认为产业链配套非常齐全,衍生产业发展迅速的为5.3%;认为产业链配套良好,衍生产业发展较好的为26.3%;认为产业链配套基本满足需求,衍生产业发展一般的却占49.1%;还有19.3%的企业认为本地无产业链配套,相关衍生产业几乎没有。企业对所在地城市公用工程和项目基础设施配套的评价,认为非常完善的仅占4.4%,认为比较完善的占54.6%。
政务服务有待进一步改进。主要表现为系统化服务需要跟进、企业诉求反映渠道较少、执法有待进一步规范。
围绕民营经济发展环境上存在的问题,省工商联提出四个方面建议:完善政策配套设计、加大政策落实力度,破解要素制约、完善产业配套,规范行政执法行为、提升政务服务水平,加大培训宣传、优化企业家成长环境。这些建议,在我省年初出台的发展民营经济“20条”中,都有了充分的体现。