关于全省发展改革系统“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动实施意见的通知

湘发改办[2013]663号

各市州发改委，委属各单位：

　　为认真贯彻落实省委、省政府决策部署，迅速开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动，现将全省发展改革系统实施意见通知如下：

　　一、认识活动意义

　　开展“转作风、解难题、抓关键、见实效” 专项活动，是转变工作作风的务实之举，是破解发展难题的创新之举，是营造发展氛围的长效之举。全省发展改革系统一定要把思想统一到省委、省政府决策部署上来，把注意力统一到中心工作上来，全力以赴稳增长，确保实现全年经济社会发展目标。

　　二、把握活动主题

　　紧扣主题主线，结合实际，把转变职能、转变作风、服务基层、服务企业作为发改系统开展“转作风、解难题、抓关键、见实效” 专项活动的主要任务，着力抓重点、破难题，推动解决以下主要问题：

　　1、转变职能、转变作风方面，进一步增强服务效能，提高服务效率。密切跟踪国家投融资体制改革动向，抓紧研究提出发改系统职能转变的意见建议和简化办事程序、下放审批权限的工作方案。尽快梳理审批事项，最大限度减少审批事项，把能下放的审批权限下放，减少重大项目前期工作环节和时间。尽快梳理审批程序，简化审批流程，提高项目审批的公开度和透明度。

　　2、服务基层、服务企业方面，切实发挥重大项目的统筹职能，抓好项目综合协调服务，加快重大项目推进力度，推动形成全省各地议项目、争项目、抓项目的浓厚氛围。一是在继续推行“三个一”投资和项目建设责任制的同时，将今年重点组织实施和加快推进的百大重点产业项目、八大基础设施工程、八大生态民生工程目标细化量化，工期倒排，责任到人。二是加强部门沟通配合，定期调度重大项目建设，协调解决项目建设中遇到的困难和问题，加快推动在建、续建、新建项目落地见效。6月份省发改委会同相关部门，对上半年全省重大项目进展情况进行一次督查调研，对土地、资金、征拆等影响项目建设的突出问题，逐个查找原因，帮助排忧解难。三是加快推进重大项目前期工作，按照时间节点和进度要求，抓紧把能够在省市层面开展的前期工作完成，对需要国家审批的项目，加快上报衔接，争取尽快批复。四是加大对项目的资金支持，会同相关部门，积极争取国家支持，促进银政企合作，发展直接融资，鼓励民间资本投入。五是加强重大项目的开发储备，特别是抓紧做好重大产业项目库的补充完善和动态调整，为争取国家支持和招商引资打好基础。

　　三、创新工作方法

　　把调查研究、对接支持、督查督办结合起来，真正使活动开展的过程成为发现问题、解决问题、推动工作、转变作风的过程。

　　1、对省领导率队分赴14个市州督查调研中提出的需要研究的重大问题，凡交由省发改委牵头办理的，都明确分管领导、责任处室和时限要求，实行责任包干。要深入开展调查研究，全面摸清情况，建立工作台账，逐一拿出解决问题的具体意见或方案。要采取现场办公等有效方式，加强协调，直接对接，联点解决。

　　2、对市州当前经济运行以及相关工作中存在的具体困难和问题，省发改委在抓好面上工作的同时，建立对口联系制度，采取“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的办法来推进，形成共抓共管的格局。各市州发改委要积极支持配合，尽快研究提出一批当前亟待解决、主要涉及发改系统职能、前期工作比较扎实、通过努力近期能抓出明显实效的关键问题和重大项目，报请当地党委、政府主要领导审定和综合平衡后，于5月中旬以正式文件报省发改委，每个市州限报3个，并附说明材料。省发改委将从中研究筛选一批重大问题和项目，明确目标责任，制定工作措施，加大支持力度，做好跟踪服务，切实抓出实效。

　　二〇一三年四月二十六日