（一）优质稻产业基地建设

　　1、发展现状

　　2014年,全市水稻总播种面积为189.6万亩,平均亩产为556公斤,总产量为105.5万吨，总产值24.3亿元，水稻占全年粮食总产量的50%以上，主要分布于德阳市的平坝和丘陵地区。

　　2、存在问题

　　一是基地的选择和建设零乱、不成片、规模小、不稳定，难以形成集约优势。基地建设不配套。一些地方优质稻生产有基地，但却没有相应的加工企业，缺乏加工能力；而一些有加工能力的企业，又存在四处寻找优质稻原料加工的情况。

　　二是缺乏理想的高档优质稻品种。当前我市优质稻以杂交中稻为主，产量高，品质较差，能够达到国标一级、二级的品种很少，加工企业急需的高档米品种更是缺乏。

　　三是一、二、三产业未能真正实现有效互动，产加销衔接不紧。对优质稻的产、加、销缺乏有效的协调和组织，部门之间配合不紧密，产品收购渠道不畅。由于混收混贮现象普遍，单收单贮单加工的量少，致使优质稻难以变成优质米。

　　四是订单农业执行困难，优质稻产业化龙头企业与农户建立合理的利益连接机制，是优质稻产业化顺利发展的重要保障。然而水稻生产的不可预测性大，遇灾害减产但不影响稻谷质量时供不应求，农户惜售和外卖，优价收不到；遇灾害影响稻谷质量（倒伏或秋淋天气）时，企业不愿收；丰收时供大于求，农户大量抛售，要求按高定价，企业也不愿收。据调查，优质稻订单履约率仅70%左右。

　　五是缺乏带动力强的龙头企业。我市多数稻米加工企业由于收贮资金不足，加工水平不高，市场开拓力不强等原因，致使加工难以上规模，产品难以上档次，市场难以拓销路，极大程度地影响了带动能力，从而影响了产业化开发进程加快。

　　3、建设目标

　　到2020年，发展国标三级以上的优质稻占水稻总面积的90 %以上，其中国标二级以上优质稻50%以上，国标一级优质稻10%以上。

　　（1）川西平原高、中档、以商品生产为主优质稻区

　　本区的重点是发展中高档优质米，占领本地市场，满足成都、绵阳、德阳、乐山等大中城市居民的需求，拓展云南、西藏等省外市场。到2020年优势区域内国标三级以上的优质稻比例达到90%左右，其中国标二级以上优质稻50%以上，国标一级优质稻10%以上。

　　（2）丘陵高、中档、以自给为主优质稻区

　　本区的重点是发展中高档优质米，除满足农民自给外尽量满足本地市场需求。到2020年优势区域内国标三级以上的优质稻面积达到90%左右，其中国标二级以上优质稻50%以上，国标一级优质稻10%以上。

　　（二）双低油菜基地建设

　　1、发展现状

　　2014年，全市油菜总播种面积为93.8万亩,平均亩产为179公斤,总产量为16.8万吨.我市双低油菜早在二十世纪八十年代就有种植，其后发展迅速，至九十年代后期以来双低优质率一直保持在90%以上。

　　2、存在问题

　　一是总体品质较差。我市商品菜籽大都在自然条件下风干，含水量比进口菜籽偏高，且净度、整齐度等外观品质上也有一定差距。

　　 二是品种多乱杂，商品菜籽达双低要求难度大。由于每年审定品种多，市场销售品种更多，种子是否达双低标准很难监管，致使非双低油菜品种种植比重仍然较大。尽管近年我市双低油菜发展较快，双低优质比例保持在90%以上，但进一步提高难度越来越大。

　　三是产业化带动能力弱。我市油脂加工企业总体规模大，但小企业、加工作坊多，一是与加工能力强的现代企业争原料，导致市场上毛油多（二级油）、精炼油少；二是双低油菜籽与普通油菜籽混收混加工现象普遍存在，造成菜油品质难以提高，同时油菜饼粕综合加工利用率不高，造成资源浪费，进一步造成优质油菜籽加工增值低，难以形成企业带农户并促进双低油菜生产的良性发展。

　　3、建设目标

　　计划到2020年全市油菜面积稳定在90万亩以上，平均亩产达190公斤，总产17万吨，其中推广双低油菜85万亩，占油菜面积的95%，基本实现油菜生产双低化，将全市建成无公害双低油菜生产基地。