怎样“扎下根”、“留得住”？
——建好基础设施，优化政策环境，让民营企业吃下“定心丸”
宣城建林机械有限公司，是一家生产汽车制动泵专用机床的民营企业，坐落在宣州区经济开发区，去年产值突破8000万元，今年的订单已经排到了7月份。谈起创业历程，公司总经理尹建贺不无感慨。这位土生土长的宣城汉子，年轻时曾远赴浙江打工，看到家乡日新月异的发展，开始回乡创业。 “刚刚办企业的时候，去政府部门办事，真的是门难进、脸难看，要想办好事情，没熟人基本不可能。 ”他告诉记者，那时甚至萌生了离开宣城去浙江发展的想法。
“但现在赶我走，我也不走了。”尹建贺说，这几年，政府清理了一些干扰企业发展的干部和乱收费、乱检查的行为，政策环境好了，企业的干劲也足了。 2003年，开发区为吸引建林入驻，专门把企业门前的一条马路命名为建林路。 “这件事对我影响很大，更坚定了我在这里扎根的信心。”随后，尹建贺放弃了浙江萧山优惠的用地条件，宁愿每亩多花3万元，第一个入驻宣州经济开发区。回顾创业历程，老尹唏嘘：“我是满怀辛酸走出去，满怀信心走回来，满怀希望留下来。 ”
民营经济的成长，需要一个宽松的政策环境。在合肥庐阳区工业园，不仅让扶持政策落地生根，还把完善基础设施建设当作了留住企业的“法宝”。2012年5月，园区里有企业反映其门前的路面破损严重，不方便企业员工出行和发货。仅两个月，一条新的大道就展现在面前。而从2003年开始，十年间，这个园区花了10亿元用于基础设施建设。廉租房、职工宿舍、标准化厂房等一应俱全，吸引了民营企业纷至沓来。
日前，合肥市出台扶持民营经济发展意见，规定所有涉企行政事业性收费项目一律按收费标准的下限收取，进一步优化发展环境。 “是一系列暖心的政策，成就了新安人才网。 ”新安人才网总经理何德球对记者说，“2007年底，新安人才网落户庐阳区财富广场，区里提供了多项政策和资源支持。可以说，没有良好政策环境就没有企业今天的发展。 ”
如何求解成长的烦恼？
——真金白银扶持，助力民企减负增效，支持企业家提升素质2008年底，金融危机蔓延，而在一场由合肥市政府操作的银企对接活动上推出的“滨湖春晓”信托产品，悄然改变了一家民营企业的命运。当天，名不见经传的志邦厨柜公司应邀和合肥众多大块头国企同台竞争，接受政府贴息贷款项目的筛选。正是诸如融资等一系列政策“干货”，引领志邦厨柜“化蛹成蝶”。去年，公司销售额达12.7亿元，实现纯利润3000多万元，规模跃居行业第二，带动当地2300多人就业。 “民营企业占安徽企业的绝大多数，如果民营企业得不到发展，那么区域经济的增长也就无从谈起。 ”合肥志邦厨柜有限公司总经理许邦顺说。
“2010年和2012年，我们建设厂房等固定资产投资项目分别得到了政府140万元和110万元的补贴，得益于合肥市‘双千工程’的实施。 ”许邦顺告诉记者。
“双千工程”是合肥市组织实施的重点工业投资和技术改造项目建设，即从2010年起，三年内实施技术改造项目超过1000个，改造企业超过1000户，被纳入“双千工程”项目的企业，在项目竣工投产纳税后，给予固定资产投资额5%的补助。
不仅仅是合肥志邦，在广德县，森泰木塑是一家生产户外木塑环保复合型材系列产品的民营企业。在省中小企业国际市场开拓资金的支持下，这家企业积极开拓国际市场，去年一年参加了40多场境外展销会，斩获2亿多元的订单，产品畅销欧美80多个国家和地区。“在外贸促进政策的支持下，我们发展信心也增强了，在外贸业务普遍萧条的大环境下，销售连续几年都是逆势增长。 ”公司常务副总张勇告诉记者。
民营企业如何发展，企业家素质起着关键作用。真金白银的政策扶持，不仅帮助民营企业减负增效，还关注企业家本身的成长。今年，阜阳市经信委组织60名民营企业家继续赴北京大学培训一年EMBA课程。作为其中的一分子，安徽本色印刷有限公司董事长申勇，很有感触：“政府按每个人2万元的标准进行补助，企业自己再掏一小部分，培训费基本就齐了。平时忙于经营，疏于学习，政府出钱组织培训，不仅为企业减负，更是开拓企业家的眼界，提高了自身素质。 ”无独有偶，去年宣州区也拿出百万资金，组织50多位民企高管赴北大学习充电，提升现代管理水平。
怎样破除“玻璃门”、拆掉“弹簧门”？
———好政策重在落实，民企渴望能在公平公正的环境下竞争
来自省工商联的一份调研报告显示，目前，我省民营企业对国家和省里的民营经济发展政策知晓率仅为44.3%。 “没有人来向我们宣讲这些政策，我也是自己上网看到的。 ”在谈及我省刚刚出台的发展民营经济20条意见时，许邦顺表示，虽然政策出台了，但是如果不能落地，那么“玻璃门”“弹簧门”仍然看得见、进不去。他告诉记者，他们曾经去政府某些部门了解政策情况，对方总是先问从哪里来、你们怎么知道有这个政策的。 “他们潜意识瞧不起我们民企。 ”许邦顺无奈地说。
何德球也有同样的感受。新安人才网在“走出去”的过程中，碰到一些“看不见的门”。他举例说，新安人才网获得的安徽省人力资源服务许可证服务范围已经包含“人才培训”，达到民办职业培训学校设置标准的各项要求，但在合肥以外城市开展培训业务，仍需重新申请资质。 “20条意见提出非禁即准、平等准入、放手发展，这些都很好，但是能不能贯彻下去呢？ ”他担忧道，“别到头来，雷声大雨点小，好政策成了一纸空文。 ”
合肥美菱环保公司是在美菱集团招商引资的大潮下成立的民营控股企业。公司董事长王学仁就认为，“过去的几年，有些地方对民营企业的不尊重，严重干扰了民营资本投资的信心，影响深远，现在的资本移民潮可见一斑。民营资本基本上都是老百姓辛苦积累起来的血汗钱，政府在政策上不能左右摇摆，不能使其处于无助的境地，特别是在潜意识里不要歧视民营企业。 ”
“养老的儿子，不如上门的女婿。 ”针对本土民企与外来企业存在不同待遇，尹建贺如此表示。 “我们最渴望一个公平的市场环境，不同性质的企业能够公平竞争。 ”他告诉记者，“对待民营企业，政府能像对外企、国企一样，一碗水端平；给予国企、外企的一些资金补贴、贴息、税收减免、奖励等政策，也能让民营企业享受到。 ”志邦厨柜公司每年在研发、固定资产等再投资都很大，副总经理蔡成武希望政府修改和调整有关招商引资政策，对当年本土企业增加投资部分，能否按招商引资企业同样享受各类优惠政策，鼓励本土企业增加、扩大投资，给当地创造更多财政收入和就业岗位。
