海洋渔业包括海水养殖、海洋捕捞等活动。我国是海洋大国,海洋渔业是现代农业和海洋经济的重要组成部分。我国海洋渔业发展快速,有力地促进了经济社会发展。为了促进海洋渔业持续健康发展,我国各级政府出台了相关扶持政策,有关海洋渔业的研究和技术创新也积极推动着海洋渔业的发展。
海洋渔业政策汇编
♦ 国务院通过《关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》。
《意见》明确了今后一段时期的主要任务:一是加强海洋生态环境保护,不断提升海洋渔业可持续发展能力。强化渔业水域生态环境监测(http://tec.k8008.com/zt/szjc/),加强水生生物资源养护,改善水域生态环境。严格执行海洋伏季休渔制度,严格控制近海捕捞强度。二是调整生产结构和布局。控制近海养殖密度,拓展海洋离岸养殖和集约化养殖。积极稳妥发展外海和远洋渔业。大力发展海水产品加工和流通。三是提高设施装备水平和组织化程度。加快渔船更新改造和渔业装备研发。加强渔港建设和管理。培育壮大渔民专业合作社和海洋渔业龙头企业。四是改善渔民民生。积极推进渔村建设,解决好饮水安全和用电等问题,拓宽渔民转产转业和增收渠道。改进渔业服务,减轻渔民负担。五是加强渔政执法维权和涉外渔业管理。建立健全与国际渔业管理规则相适应的远洋渔业管理制度。
《意见》要求加大政策支持。加快渔政、渔港等基础设施建设,支持海洋渔船升级改造。完善转产转业补助与渔业油价补贴政策,加大对水产育种、病害防治、资源养护、渔业装备研发的财政支持。完善渔业保险支持政策,积极开展海水养殖保险。将渔业纳入农业用水、用电、用地等方面的优惠政策范围。
♦ 广东省人民政府发布《关于推动海洋渔业转型升级提高海洋渔业发展水平的意见》。
《意见》指出,到2015年,海水产品产量达到460万吨,海水养殖面积稳定在21万公顷,建成大中型钢质渔船2500艘,其中远洋渔船300艘。海洋渔业在维护国家海洋权益中的作用明显提升。到2020年,海洋渔业生产结构和布局进一步优化,海洋渔业基础设施进一步完善,科技支撑能力进一步提升,海洋渔业产品加工达到国际先进水平,产业发展、产品安全、渔业增效、渔民增收、生态文明、渔区和谐、维权有力的现代海洋渔业发展新格局基本形成,率先实现海洋渔业现代化。
《意见》指出,继续实施渔业机具购置补贴政策,将渔业纳入农业用地、用电、用水等方面的优惠政策范围。对取得农业部颁发的"远洋渔业企业资格证书"并在有效期内的远洋渔业企业从事远洋捕捞业务取得的所得免征企业所得税。各地要将海洋渔业纳入公共财政支持体系,加大投入力度,给予重点扶持。继续实施渔民转产转业工程,拓宽渔民增收渠道。大力推广政策性渔业保险,适时开展水产养殖政策性保险试点,建立健全渔业风险保障机制。对休(禁)渔渔民给予补助。
♦ 福建省人民政府发布《关于促进海洋渔业持续健康发展十二条措施的通知》。
《通知》提出发展目标:海洋渔业主要经济指标位居全国前列,渔民收入稳步增长,渔业生态环境明显改善,海洋渔业生产力不断提升,形成优势突出、特色鲜明、核心竞争力强的现代海洋渔业产业体系。到2015年,争取海水产品产量达到550万吨、 海水产品增加值达到540亿元、远洋捕捞产量达到30万吨、水产品出口创汇值达到50亿美元、渔民人均纯收入17000元。到2020年,争取海水产品产量达到650万吨、 海水产品增加值达到1000亿元、远洋捕捞产量达到40万吨、水产品出口75亿美元、渔民人均纯收入近30000元。
《通知》提出要加大公共财政支持力度。沿海各地要将海洋渔业纳入公共财政支持体系,加大投入力度,给予重点扶持。通过省财政一般预算安排和整合省级各有关部门现有涉海涉渔专项资金,每年筹集不少于3亿元(详见附件),重点用于支持海洋渔业资源和生态环境保护、产业结构调整、特色品牌建设、组织经营机制创新、设施和装备升级改造、安全管理、科技支撑能力强化、和谐美丽渔村建设等。省财政厅会同省海洋与渔业厅等相关部门制定资金使用管理办法。