各市、省直管县政府，省政府安委会成员单位：

　　今年一季度，全省安全生产总体控制指标实施进展情况较好，较大事故起数控制在进度目标内。但部分行业和领域事故死亡人数超进度指标，安全生产形势依然严峻。现将有关情况通报如下：

　　一、控制指标实施进展情况

　　（一）总体控制指标实施进展情况

　　按照安全生产控制指标统计口径，一季度，全省各类事故死亡289人，占全年下达控制指标1704人的17％，低于进度目标8个百分点。在22个考核地区和单位中，有21个总体控制指标在进度目标内，安庆市事故死亡人数超进度目标。

　　（二）各行业和领域事故死亡人数控制指标实施进展情况

　　一季度，全省工矿商贸事故死亡59人，占全年控制指标364人的16.2％，低于进度目标8.8个百分点。其中：煤矿、金属与非金属矿、建筑施工、化工、危化和烟花爆竹、工矿商贸其他事故死亡人数控制在进度目标以内。

　　生产经营性道路交通事故死亡204人，占全年控制指标1249人的16.3％，低于进度目标8.7个百分点。

　　铁路交通事故死亡26人，占全年控制指标76人的34.2%，超进度目标9.2个百分点。

　　农业机械未发生死亡事故。

　　（三）较大事故起数控制指标实施进展情况

　　一季度，全省发生较大事故12起，占全年控制指标62起的19.4%，低于进度目标5.6个百分点。

　　二、存在的主要问题

　　（一）部分行业和领域事故多发

　　一季度，金属与非金属矿事故起数同比上升100%，死亡人数同比上升71.4%，已达控制指标进度目标；铁路交通事故起数同比上升25%，死亡人数同比上升8.3%，超控制指标进度目标9.2个百分点。

　　（二）部分地区事故多发

　　一季度，安庆市各类事故死亡人数分别超控制指标进度目标2.2个百分点。安庆市、滁州市、六安市工矿商贸事故死亡人数分别超控制指标进度目标32.1、10.7、5.8个百分点。宿松县、淮北市生产经营性道路交通事故死亡人数分别超控制指标进展目标15、3.1个百分点。铜陵市、马鞍山市、宣城市、合肥市、淮北市、亳州市、芜湖市、安庆市、六安市、黄山市铁路交通事故死亡人数分别超控制指标进度目标75、50、32、25、25、25、12.5、8.3、8.3、8.3个百分点。

　　阜阳市、滁州市、合肥市较大事故起数超控制指标进度目标8.3、8.3、3.6个百分点。

　　三、下一步工作要求

　　二季度气候变化频繁，企业生产进入旺季，安全生产事故进入易发、多发、高发季节，因此，必须充分认识当前安全生产形势的严峻性，贯彻落实省政府第二次安委会的工作部署，采取更加有力的措施，努力减少各类生产安全事故的发生。

　　一要狠抓安全生产“三个责任”落实。在企业主体责任落实上，以企业主要负责人为关键，以完善制度为保证，督促企业主要负责人切实承担安全生产第一责任人的责任，确保责任落实到每一个班组、岗位和个人。在部门监管责任落实上，强化和落实安全生产综合监管、专业监管、行业管理和指导等职责，形成齐抓共管的安全生产工作格局。在政府属地管理责任落实上，进一步完善目标管理考核机制，全面签定安全生产责任书，严格落实“一岗双责”和“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”工作责任制，继续完善安全生产控制指标“月通报、季发布、年考核”制度，确保控制指标的全面落实。

　　二要突出重点行业领域安全监管。突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防、建筑施工和民用爆炸物品等重点行业领域安全监管，落实强化隐患排查和事故防范的责任措施。

　　三要大力推进安全生产“打非治违”工作。各级政府和有关部门要继续保持高压态势，开展联合执法检查和明查暗访，进一步加大对非法违法行为的排查和处罚力度，严格执行“四个一律”的工作措施，加大对非法违法行为的惩治力度。

　　四要深入开展安全生产大检查。加强领导，组织力量，层层落实责任措施，突出对煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹，以及冶金、有色、建材等行业领域的生产经营建设单位的安全生产大检查，加大督查督办力度，强力推动基层、生产经营建设单位落实安全隐患和问题的整改责任、措施和方案，确保及时整改到位。

　　五要严肃事故查处和责任追究。认真执行较大事故查处挂牌督办和非法违法、谎报瞒报事故查处跟踪督办制度。加大对安全生产非法违法、违章违规行为的查处力度。注重查清事故原因，分清责任，严肃追究，并提出有针对性的整改意见。

　　六要切实加强安全生产宣传教育工作。紧紧围绕“强化安全基础、推动安全发展”的第十二个全国安全生产月活动主题，组织开展内容丰富、形式多样、参与性广、实效性好的安全生产宣传教育活动，积极营造良好的安全文化氛围，促进全省安全生产状况持续稳定好转。

附件：2013年1-3月份全省安全生产控制指标实施进展情况表   安徽省人民政府安委会办公室 2013年4月28日