新政办发〔2012〕157号
伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
《新疆维吾尔自治区重大节假日免收小型客车通行费实施方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2012年9月13日
新疆维吾尔自治区重大节假日免收小型客车通行费实施方案
为进一步提升收费公路通行效率和服务水平，方便群众快捷出行，根据《国务院关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》（国发〔2012〕37号）的要求，结合我区实际，现就我区重大节假日免收7座及以下小型客车通行费制定以下实施方案。
一、实施范围
（一）免费通行的时间范围为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日和自治区法定节假日古尔邦节、以及当年国务院办公厅和自治区人民政府办公厅文件确定的上述法定节假日连休日。免费时段从节假日第一天00∶00（北京时间，下同）开始，节假日最后一天24∶00结束（普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准，高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准）。
（二）免费通行的车辆范围为行驶收费公路的7座以下（含7座）载客车辆，包括允许在普通收费公路行驶的摩托车。
（三）免费通行的收费公路范围为符合《中华人民共和国公路法》和《收费公路管理条例》规定，经依法批准设置的收费公路（含收费桥梁和隧道）。
二、实施要求
（一）加强收费站安全保畅工作
为确保免费政策实施后车辆有序通行，自治区交通运输部门要按照交通运输部和自治区的有关要求，根据节假日车流量情况，合理安排人员，加强值班值守，及时开启备用车道，加大道口疏导力度，做到未堵先疏；各地要统筹安排公安、交警、交通等部门，密切配合收费公路管理单位，共同做好交通疏导工作，保证重要路段和收费道口的交通秩序和安全畅通。
（二）增设标志，加强引导
在适当地点提前设立明确、清晰的引导标识，利用好现有收费车道和免费专用通道，引导车辆有序通行。在城市进出口等交通流量较大的收费站设置专门的重大节假日小型客车免费通道，避免收费车辆与免费车辆混合通行，提高收费站通行能力和效率。
（三）增强突发事件处置能力
各级公路管理机构要全面分析本辖区收费公路运行情况，特别是交通拥堵情况，督促各收费站制订并完善重大节假日期间应对突发事件的应急预案。一旦出现突发事件，要立即启动相应级别的应急预案，各负其责，协调一致，迅速处置，确保收费站正常运行和车辆有序通行。
（四）加强出行信息服务
要通过高速公路信息情报板、交通广播、电视、网站、手机短信等多种媒体，及时发布重大节假日期间公路交通出行信息，提前告知并引导公众合理选择出行时间和路线，避免车辆过度集中，导致收费公路拥堵或行驶缓慢。
（五）强化收费公路服务设施运行管理
加强重大节假日期间高速公路服务区以及其他服务设施的运行管理，坚持以人为本，规范工作程序，切实保障公路服务区及其设施干净卫生、安全有序，服务温馨、方便实用。加强餐饮食品，卫生场所，加油站点等重点区域和部位的监管力度，确保设施功能完好、油料供应充足、车辆维修便捷、应急措施有力、环境整洁有序，并在服务区显著位置公布投诉电话，及时解决投诉问题，让人民群众高兴而来，满意而归。
三、保障措施
在重大节假日期间免收7座及以下小型客车通行费是调整和完善收费公路政策的重要举措，对于提高重大节假日公路通行能力和服务水平，降低公众假日出行成本具有重要意义，各有关单位要高度重视，切实抓好贯彻落实。
（一）加强组织领导，落实工作责任
随着重大节假日期间社会公众出行需求的明显提升，对我区交通运输行业的文明服务、安全保畅工作提出了更高的要求。各地以及自治区发展改革、财政、监察、纠风、交通运输等部门要进一步增强大局意识、责任意识和服务意识，密切配合，精心组织，统筹安排。自治区交通运输部门和各级公路管理机构要成立相应的领导小组，加强组织领导，落实工作责任，完善工作措施，切实做好各项工作准备，确保重大节假日期间收费站、服务区各项工作安全顺利运行。
（二）加强政策宣传，注重正面引导
要通过政府网站、新闻媒体、手机短信、可变情报板等多种渠道，加强政策宣传和舆论引导，使社会各界能够及时、全面了解重大节假日免收小型客车通行费政策的重要意义和实施内容。同时，使广大人民群众充分认识现阶段坚持收费公路政策的必要性，为公路交通科学发展、安全发展创造良好的环境与条件。
（三）做好统计分析，完善相关政策 各级公路管理机构要按照有关要求填报《重大节假日期间收费公路交通量及收费额统计报表》，做好数据分析整理工作，及时报有关部门备案。各地、自治区交通运输等部门要深入研究分析、科学评估政策实施效果及影响，不断完善相关措施，妥善解决实施过程中出现的问题。同时，要加快研究完善收费公路管理、提高公路服务水平、促进收费公路健康发展的长效机制和政策措施，更好地服务自治区经济社会发展。
