晋交财发〔2013〕215号

关于印发2013年财务工作要点的通知

 

各市交通运输局，厅直各单位，各高速公路建管处：

　　现将《山西省交通运输厅2012年财务工作要点》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻落实，做好2013年交通财务工作。

山西省交通运输厅

2013年4月10日

　　

 

山西省交通运输厅2013年财务工作要点

　　2013年全省交通运输财务工作的总体思路是：紧紧围绕2013年全省交通工作重点，促进交通运输转型跨越发展，转变工作思路和方式，立足改革创新，继续加大融资力度，深化预决算管理，夯实财务工作基础，坚持厉行节约、勤俭办事，不断提高资金使用效益，进一步完善财务、收费和资产管理，为交通运输业的发展提供优质的财务服务。重点抓好以下几个方面的工作：

　　一、继续大力筹融资力度，努力提供资金保障

　　2013年全省公路建设资金需求仍然很大，筹融资任务依然很重，需要更进一步创新融资机制，加大筹融资力度和招商引资力度。

　　争取省财政加大一般财政收入和地方政府债券资金对普通公路建设和养护的投入。积极争取、合理安排并充分使用好中央各项资金。通过盘活存量资产、统筹利用优质资源等方式，提高融资能力。

　　加强与金融机构的沟通协作，努力开拓融资渠道，优化融资结构，降低融资成本。充分运用多种金融产品和发挥企业融资平台作用，进行多渠道筹融资。采取TOT、BOT、BT、股权合作等方式，引导更多的国有、民间资本进入公路建设领域，形成多元化投资格局，减轻政府筹融资压力，化解政府债务，为山西交通转型跨越发展提供资金保障。

　　二、进一步加强预决算管理，提高资金使用效益

　　落实各预算单位预算执行的主体责任，制定预算执行计划。强化预算执行动态监控，完善预算执行情况定期通报、提醒制度，促进预算执行工作制度化、规范化。

　　进一步建立和完善预算执行工作机制，适时按照交通部和省财政厅有关预算执行考核办法，制定实施细则。加快结转项目的预算执行，及时清理项目结余资金，各预算单位预算执行率不得低于上年。

　　继续推进公务卡等银行结算制度，深化国库集中支付改革，进一步规范公务支出管理，严格控制大额现金使用，加强对重要经济活动、重大资金使用及资金使用关键环节的监控。

　　优化资金支出结构，严格落实厉行节约要求，控制一般性支出和“三公”经费支出，保障重点工作和重点任务资金需要，继续做好部门预算决算和“三公”经费信息向社会公开工作。

　　加强基建项目财务管理工作，完善财务内控制度，落实资金监管责任制。做好重点建设项目资金和专项资金的监管工作，加大对建设项目重要环节的监督，确保专款专用，合理合规，管理规范。重点工程建设资金管理继续实行三公开，即管理方式公开、决策公开和信息公开。以概算控制、计量支付、合同管理为重点，强化重点工程财务的规范化建设，严格遵守集体决策程序，强化内部监督制约，完善总会计师参与重大决策和重大资金联签制度。各单位要继续签订《坚持依法理财杜绝屡查屡犯承诺书》，节约开支，依法理财。

　　三、进一步夯实基础工作，持续做好资产管理工作

　　重视和加强公路资产管理及相关统计核算工作，规范收费公路权益转让相关工作，研究盘活公路沿线服务区等资源的方法措施。做好各单位及其所办企业产权登记等工作，继续加强对各单位资产出租、出借和对外投资审核审批工作，进一步完善资产管理制度，规范具体操作流程，努力提升国有资产监管水平。

　　四、进一步加强和规范收费公路行业管理

　　认真贯彻落实山西省收费公路专项清理工作实施方案，严格按照“谁主管（谁引资）、谁负责”的清理原则，进一步加强与相关厅局的协调配合，统一部署，周密安排，积极争取中央政策支持，依法妥善做好取消收费的相关善后工作。对需撤销的收费站（点），坚决撤销；对需调整收费站位置或收费期限的，坚决调整，确保现有收费站主线间距和收费期限符合《收费公路管理条例》的规定，确保全省收费公路专项清理工作的圆满完成。

　　改革收费公路年度审验模式，在省物价局年度审验工作的基础上，将收费公路年度审计与各单位《交通运输部收费公路统计报表》编制工作进行对接，准确掌握各收费公路投资及债务变化情况、收费站点设置规范化情况、收支情况；进一步优化经营性收费公路技术状态评定程序，对经整改仍不达标的坚决责令其停止收费。加强收费公路管理服务规范化和免费车辆管理力度，不定期安排交叉互检，加大监督检查和处罚力度，确保现有收费公路处于良好受控状态。

　　认真总结重大节假日7座及以下小型客车免费通行实施以来的各项工作，对合理利用收费车道、交通信息发布、应急救援、服务区管理、以及配合交警加强交通秩序管理等方面进行调查研究，继续做好今年重大节假日7座及以下小型客车免费通行工作，提高公众出行服务质量。

　　五、进一步加强队伍建设，提升服务能力

　　做好行政单位财务规则、内部控制规范和事业单位财务规则、会计准则、会计制度等新制度的学习贯彻执行工作。充分发挥山西省交通运输会计协会作用，开展多种形式多层次的知识更新培训、职业技能培训和继续教育培训，提高财务人员综合业务素质，财务人员继续教育培训覆盖面达100%。

　　抄送：交通运输部财务司。

　　山西省交通运输厅办公室               2013年4月10日印发