“社会主义新农村建设，骨干带头人很重要。”江苏淮安市淮阴区委常委、组织部长孙志标说，从2012年起，淮阴区大力实施以“一有两能三满意”为主要内容的“123”达标创建工程，着力培养村当家人队伍。

　　手中有项目，这个项目要对集体经济收入贡献额达10万元以上、带动用工或群众致富达50人以上。要能创造佳绩和发挥表率，确保村集体年可用财力、村民年人均纯收入、村民年人均福利分别达50万元、1万元和100元以上，保证全村无干群投诉，无违法违纪行为。同时，党员群众、上级组织、村“两委”班子满意率均达85%以上。

　　“10万元50人”、“50万元”、“85%”，面对这样的硬杠杠，淮阴区90%的村当家人要在三年内达标。

　　淮阴区委组织部副部长贾孝武讲，区里制定了政治进步型、经济受益型和事业发展型三种激励政策，“比如政治进步型，干得好，学历高、年纪轻的村官就可进入乡镇领导班子，年龄大、学历低会享受副科级待遇。”

　　激励政策是淮阴区培养村当家人的第一招，第二招是以优胜劣汰为重点的区乡双重管理制度。每年，该区都要开展一次村带头人考察定级活动。就在去年的区乡联合考察中，被评为优秀等次的村当家人48名，其中，进入乡镇班子的2名；被评为较差等次的村当家人46名，其中被免职的有21名，因工作不力被取消副科级干部经济待遇的有1名。