为贯彻落实中央1号文件精神，中央财政安排“农业科技成果转化与技术推广服务资金”，支持各地开展粮棉油糖和菜果茶等农业高产创建工作，进一步挖掘粮棉油糖增产潜力，提升菜果茶等园艺产品标准化生产水平。为确保政策落到实处，切实提高资金使用效益，现将有关事项通知如下。

　　一、明确工作思路

　　粮棉油糖高产创建以促进粮食稳定发展和农民持续增收为目标，以粮食主产省和非主产省的主产区为重点，以主要粮食作物和重要紧缺品种为重点，强化行政推动，依靠科技进步，集成推广区域性、标准化成熟技术模式，试验示范具有前瞻性、引领性的高产高效可持续新技术，促进农机农艺结合、良种良法配套，带动大面积均衡增产，持续提升我国粮棉油糖综合生产能力。

　　菜果茶标准化创建以提升生产能力和质量效益为目标，集成技术、集约项目、集中力量，加强指导服务，建设一批规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营的示范基地，增强园艺产品综合生产能力，特别是增强北方大中城市蔬菜的应急供应保障能力。

　　二、确定工作任务

　　（一）深入推进粮棉油糖高产创建

　　以万亩示范片为基本单元，集成推广现有的成熟技术，重点推广农业部发布的58个区域性、标准化技术模式。每个示范片要求集中连片1万亩以上，鼓励支持整市（地）、整县（市）、整乡（镇）整建制推进。通过项目实施，新建示范片单产水平力争比上年提高2%以上，续建示范片在保持上年高水平上力争再提高，辐射带动所在县（市、区）均衡增产。

　　在高产创建常规工作基础上，开展粮食增产模式攻关试点。突出抓好东北、黄淮海、长江中下游、西南西北4大区域，集中支持水稻、小麦、玉米、油菜、马铃薯5大作物，选择生产基础好、科技水平高、农技推广体系健全、行政推动力度大的县（市），试验具有前瞻性、引领性，可推动生产方式重大变革、单产水平显著提升的高产高效可持续新技术。试点县根据攻关任务需要，合理设置百亩、千亩等不同规模及数量的试验方。通过试验示范，力争将新技术成果在生产实践中转化应用，形成一批可大面积推广的技术模式。

　　粮棉油糖高产创建任务安排见附件1。

　　（二）深入开展菜果茶标准化创建

　　在《全国蔬菜发展规划》（2011－2020年）确定的580个产业重点县和全国水果、茶叶优势（重点）区域发展规划的基地县，扶持建设一批有一定规模、生产基础较好的菜果茶标准化创建基地。其中，每个露地基地规模要达到1000亩以上，每个设施基地规模达到200亩以上（设施内面积，下同）。通过改善园艺作物基础设施生产条件，推广应用先进、实用、操作性强的生产技术，实施全程质量安全管理，提升园艺作物标准化生产水平。

　　继续在东北、华北、西北地区选择蔬菜自给率较低的大中城市，扶持建设一批集中连片、设施建造标准化、种植技术标准化、质量管理标准化的设施蔬菜种植基地试点，提升北方大中城市冬春淡季蔬菜自给能力。每个试点设施蔬菜面积要达到2500亩以上。

　　三、规范资金使用

　　（一）粮棉油糖高产创建

　　原则上每个粮棉油糖高产创建万亩示范片安排补助资金16万元，各地可根据实际情况，适当调整补助标准。补助资金主要用于项目实施所需的物化投入和推广服务补助，不得用于技术人员及骨干农民培训。

　　（二）菜果茶标准化创建

　　菜果茶标准化创建承担主体为种植大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体，对企业的补助资金要严格控制在各省（区、市）资金总规模的30%以下。自2011年起，承担过“菜篮子”产品生产扶持项目的实施单位，今年不再重复安排。

　　中央补助资金要优先安排改扩建。各省（区、市）和新疆生产建设兵团根据本区域蔬菜产业重点县和果、茶基地县的建设实际，组织种植大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体进行申报，筛选确定项目申报单位。省级农业部门在申报单位完成菜果茶标准化创建建设任务后，根据验收结果给予50 -100万元的财政补助。新建北方城市设施蔬菜种植基地原则上按每亩5000元的补助标准实施。中央补助资金主要用于支持标准化生产技术和生态栽培物化技术的推广应用，改善田间工程、温室大棚、集约化育苗、田头预冷等基础设施条件。