为规范渔业船员管理，维护渔业船员的合法权益，提高渔业船员素质，保障水上交通安全和渔业生产作业安全，推动渔业经济的健康发展，近日，我部颁布了《中华人民共和国渔业船员管理办法》（农业部令2014年第4号，以下简称“《办法》”）。为推动《办法》顺利实施，实现渔业船员新旧管理制度的平稳过渡，现将有关事项通知如下。
一、高度重视,做好《办法》学习宣传和贯彻实施工作
渔业是高风险行业，渔业船员生产技术、安全意识和管理制度直接影响水上交通安全、渔业生产安全和水域环境。根据我国渔船和渔业船员管理现状，我部在深入调查研究、广泛征求意见的基础上制定了《办法》。《办法》明确了渔业船员管理的基本制度，对渔业船员特别是船长的职责、权利义务和法律责任，以及船员培训考试制度、培训机构的层级条件等做出规定，同时，《办法》整合了现行渔业船员管理的规章、规范性文件，对船员培训、考试、发证制度进行了较大调整，建立了一套新的职务等级划分标准和考试评估体系，减少了海洋渔业职务船员岗位和层级，特别是根据渔业船员管理实际，改革了渔业船员考试体系，强化了对实际操作能力的考试考核内容。对加强渔业船员管理、保障渔船安全具有重要意义。《办法》的颁布实施，将对今后一个时期加强渔业船员管理、提高管理工作的科学性、系统性提出更高要求。各地渔业行政主管部门和渔政渔港监督管理机构要高度重视《办法》宣传贯彻工作，将贯彻实施《办法》作为当前渔业安全生产管理工作的重要内容，组织基层渔政渔港监督工作人员、渔业船员培训和服务机构、渔业公司和渔业生产经营者认真学习《办法》相关规定，深刻领会其精神实质，全面理解掌握其内容，确保《办法》确定的渔业船员管理制度得到贯彻落实。
二、严格把关，切实加强渔业船员考试管理
各地要以学习贯彻《办法》为契机，严格落实渔业船员培训、考试、发证和船员管理各项制度，加强对渔业船员持证、船东船长履职等情况的检查，全面掌握本辖区渔业船员总体状况，有针对性地采取措施，切实提高船员技术水平和安全意识。渔业船员考试要坚持公平、公开、公正的原则，切实加强考试管理工作。对考试中作弊、代考、不服从考场管理的考生，应当取消其考试资格，且两年内不得申请渔业船员证书考试。部分考试科目成绩不合格的，可自考试成绩公布之日起24个月内，根据考试发证机关的安排参加补考，补考次数不超过2次，逾期或补考2次仍不能通过全部考试的，需重新参加培训考试。渔业船员证书有效期满失效后，申请人原则上应当重新参加培训考试并申请原等级原职级证书，但考虑到远洋渔船海上作业不能及时申请换证等特殊原因，考试发证机关对期满5年内申请换证的，可视情况进行考核换证。渔业船员证书被吊销的，5年内不得申请证书，5年后应当按规定参加培训考试，申请渔业普通船员证书。根据渔业船员管理需要，《办法》生效后，我部将要求使用统一的渔业船员管理软件打印相关证书证件。各地要加大政策支持力度，建立渔业船员数据库，配备相关硬件设备，充分利用互联网、IC卡管理等现代技术，提升渔业船员管理现代化水平。
三、制定措施，做好新旧证书制度衔接工作
各地要根据《办法》要求和本辖区实际情况，制定完善相关配套政策，加强基层基础条件建设和人员培训，实现渔业船员管理工作的顺利平稳过渡。《办法》生效后将逐步开展新版渔业船员证书的换发工作，《办法》生效前已签发的渔业船员证书，在其有效期内仍然视为有效，有效期满后需按照新旧渔业船员证书换发方案（见附件）换发相应的新版渔业船员证书；未标明有效期的渔业船员证书，均需在5年内换发新证。《办法》生效后，按新的职务船员配置标准配置船员，持旧版证书的职务船员在新版证书未换发前，可按照换发方案中新旧证书对应关系担任相应的职务。渔业船员服务簿相关内容将并入渔业船员证书，换发新证后渔业船员服务簿停止使用。《办法》生效之日起，将按新规定的考试科目和考试大纲进行考试或考核，并发放新版渔业船员证书。海洋渔业船员各科目考试大纲由我部制定，各考试发证机关依照执行。应各地要求，我部组织专家制定了推荐使用的内陆渔业船员考试大纲，供各考试发证机关根据本地实际情况参考执行。
四、健全机构，积极推动渔业船员培训工作
各地应抓住《办法》颁布实施的契机，积极推动船员培训工作，加大培训力度，加强培训机构管理，采取有效措施帮助和推动各地建立健全渔业船员培训机构，督促其提高培训质量和水平，提高渔业船员业务能力和素质。要加强对培训机构的监督管理，对开展渔业船员培训业务的机构进行严格监督检查，未按相关要求开展培训或未具备农业部规定开展相关培训的场地、设施设备和师资标准等具体条件的，要督促其整改。取消对台渔工培训考试及证书样式的特殊要求，与海洋渔业普通船员相关要求一致，原认定的对台渔工培训机构可开展海洋渔业普通船员培训业务。
《办法》生效之日起，《中华人民共和国渔业船员专业训练发证办法》（1986年7月15日中华人民共和国渔政渔港监督管理局〔1986〕渔〔港〕字第3号）、《农业部渔政渔港监督管理局关于发布<渔业船员服务簿>实施规定的通知》（1990年5月29日〔1990〕渔〔港〕字第10号）、《农业部关于做好对台渔工基本技能培训管理有关工作的通知》（农渔发〔2006〕22号）同时废止。
《办法》贯彻实施中有何情况、问题和建议，请及时报告我部渔业渔政管理局。
附件：新旧证书换发方案
农业部办公厅
2014年6月28日
附件：新旧证书换发方案
一、原证书有效期内仍然视为有效。依照原证书换证程序，5年内逐步实现新旧交替，5年后基本完成换证工作。
二、对原持证人，按新的等级划分标准，持原有证件换发新版证书，原甲类证书换发“海洋渔业职务船员证书（远洋渔业船舶）”，原乙类证书换发“海洋渔业职务船员证书”。换发新证需收回原有证件。
新一级船长对应原一、二等船长；
新二级船长对应原三等船长；
新三级船长对应原四等船长；
一级船副对应原一等大副、一等二副、二等大副、二等二副；
二级船副对应原一等三副、二等三副、三等大副；
助理船副对应原三等二副、四等大副（需经相应培训）；
新一级轮机长对应原一、二等轮机长；
新二级轮机长对应原三等轮机长；
新三级轮机长对应原四等轮机长；
一级管轮对应原一等大管轮、一等二管轮、二等大管轮、二等二管轮；
二级管轮对应原一等三管轮、二等三管轮、三等大管轮；
助理管轮对应原三等二管轮、四等大管轮（需经相应培训）；
机驾长对应原机驾长、五等船长和五等轮机长（需经相应培训考试）；
电机员、无线电操作员换发新证。
三、对新考人员，按《办法》相关规定进行考试发放新版证书。
