山西省煤炭工业厅文件

晋煤安发〔2013〕747号

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山西省煤炭工业厅关于全省煤炭行业

开展2013年“安全生产月”活动的通知

 

各市煤炭工业局、各国有重点煤炭集团公司、山西正华实业集团公司：

　　全省煤炭行业要紧紧围绕“强化安全基础、推动安全发展”的主题，认真组织开展2013年“安全生产月”活动，强化落实煤矿企业安全生产主体责任，大力营造煤炭行业安全发展良好氛围。现就有关安排通知如下：

　　一、举办“人人都是通风员”论坛

　　采取主论坛和分论坛相结合的形式，组织全省煤炭部门和煤矿企业交流研讨“人人都是通风员”理念，共同探讨加深对“人人都是通风员”理念的认知，相互借鉴各自实践“人人都是通风员”理念的做法，形成人人都懂通风知识、人人都会通风管理、人人都抓通风安全的工作格局。

　　（一）主论坛由省煤炭厅组织。邀请各级煤炭部门和国有重点煤炭集团公司领导、煤矿企业负责人进行大会交流研讨，深入探讨“人人都是通风员”理念的科学内涵和现实意义，以及“人人都是通风员”理念的渗透途径和实践方法。

　　主论坛的具体时间和地点另行通知。

　　（二）分论坛由各市煤炭局和国有重点煤炭集团公司分别组织，围绕“人人都是通风员”理念实践专题，采取论文研讨和经验交流等形式，引发全员进行深层次和全方位的思考，引导员工加深对理念的理解和认知，掀起实践“人人都是通风员”的高潮。

　　分论坛的时间，安排在6月3日到9日期间举办。

　　二、开展半年安全工作“回头看”活动

　　从6月1日到20日，各级煤炭部门、各国有重点煤炭集团公司组织所属煤矿，围绕上半年安全工作，采取自看、自查的方法，开展“回头看”活动，重点是查缺补漏，针对查找出来的问题和不足，制定下半年煤矿安全工作的重点任务，消除安全盲点死角。

　　（一）对企业落实主体责任进行“回头看”。看看是否把安全摆在高于一切的位置，每项生产或建设任务是不是安全的，能不能正确处理生产与安全的关系，安全工作现状和推进落实情况，查找出安全工作中存在的问题。

　　（二）对生产或建设的环节进行“回头看”。看看是否把安全措施贯穿于工作的每个过程，每个生产或建设的推进环节上是不是安全的，能不能制定全面的安全技术措施，煤矿领导带班下井到现场检查情况，查找出缺失或薄弱的安全措施。

　　（三）对瓦斯和水害的防治进行“回头看”。看看是否把“治瓦斯和摸清水”作为安全工作两大重点，每次进行采掘作业时现场灾害防治是不是安全的，能不能杜绝冒险作业，瓦斯抽采达标和水害探测情况，查找出矿井区域的隐蔽致灾因素。

　　（四）对隐患排查治理情况进行“回头看”。看看是否把隐患当作事故对待，每条安全隐患的整改效果评价是不是安全的，能不能做到安全隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，查找出未整改消除的安全隐患。

　　（五）对全员普及培训教育进行“回头看”。看看是否把培训教育作为提高煤矿从业人员安全素质的重要途径，每位员工在岗位上的操作过程是不是安全的，能不能按规程标准化作业，查找出未培训上岗、未持证上岗以及操作行为不规范的员工。

　　各煤矿对查找出的问题，要抓紧抓好整改落实，在6月20日前将“回头看”活动总结报上一级安全监管部门。各市煤炭局、各国有重点煤炭集团公司要同步开展“回头看”活动，认真查找自身问题，结合所属煤矿上报的“回头看”活动总结，进行汇总分析，抓好下半年煤矿安全工作，于6月25日前将活动总结以正式文件上报省煤炭厅。

　　省煤炭厅将适时组织“下基层、察实情、促安全”活动，对全省煤矿上半年安全工作“回头看”活动进行督导调研。

　　三、组织“现身说法”警示教育活动

　　在6月13日到23日期间，各级煤炭部门、各国有重点煤炭集团公司要围绕“讲身边的事、讲身边的人”的主题，选取典型事故案例，让事故责任人、亲历者和伤亡者家属现身说法，用亲身经历分析事故的经过、原因和教训，讲解事故造成的社会影响、经济损失和家庭伤痛，教育员工增强自我安全意识，自觉提高安全技能。

　　省煤炭厅将根据情况，组织“现身说法”巡讲活动。

　　四、开展抽查验收和评比检查活动

　　省煤炭厅组织对现代化矿井进行抽查验收，对申报的现代化“示范矿井”进行评比检查，选树全省现代化“示范矿井”。同时开展安全质量标准化煤矿评比检查，评选出全省安全质量标准化建设先进煤矿。

　　各级煤炭部门、各国有重点煤炭集团公司要按照工作部署，进一步创新活动形式、改进活动方法、注重活动实效，推进“安全生产月”活动持续深入开展。

山西省煤炭工业厅

2013年5月27日

 

抄送：山西煤炭运销集团公司，山西煤炭进出口集团公司，中煤平朔集团有限公司。

山西省煤炭工业厅办公室

2013年5月27日印发