湖南省农业厅办公室
关于印发《湖南省农业厅深入推进“两型”机关建设示范工作实施方案》的通知
湘农业办委〔2013〕84号
厅机关各处室,厅直各单位:现将《湖南省农业厅深入推进“两型”机关建设示范工作实施方案》印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。
湖南省农业厅办公室
2013年5月30日
湖南省农业厅
深入推进“两型”机关建设示范工作实施方案
2013年是我厅“两型”机关建设深入推进年,为确保“两型”机关建设取得成效,根据省委、省政府和省直工委相关要求,结合我厅实际,特制订本方案。
一、指导思想
全面学习贯彻党的十八大精神,紧紧围绕省委、省政府推进“四化两型”、“两个率先”、“两个加快”战略,以“办公资源使用节约、绿色环保争当表率、服务优质高效便民、机关平安文明和谐”为总要求,将“两型社会”示范机关创建与机关文明创建、机关效能建设等相结合,坚持教育引导、营造环境、厉行节约、完善制度,着力建设“两型”机关,充分发挥示范、引领和带动作用,为促进湖南农业又好又快发展作出新的更大贡献。
二、工作目标
不断深化“两型”机关创建活动,着力加强“两型”机关节约制度、标准体系和监督机制的建设,硬化创建措施,量化考核标准,严格奖惩兑现,使机关各项管理步入规范化、制度化、科学化轨道,努力争创全省“两型”机关示范单位。
三、工作重点
(一)大力发展“两型”农业。在做好“两型”机关建设的同时,坚持结合机关文明创建、党建、效能建设和各项业务工作,继续抓好“两型”农业建设。要继续创新“两型”农业发展手段,围绕“两型”农业建设推广农业科技。大力推广良种良法、测土配方、统防统治、节本降耗、节水灌溉、新型肥药、疫病防控、加工贮运、循环农业、农机农艺融合技术等,大力发展“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机食品,登记地理标志)农产品,推进农业清洁生产,实施乡村清洁工程、健康养殖示范工程和农业产业标准体系建设等,有效提高农业效能,减少农业污染,改善农村人居环境。
(二)切实节约行政成本。严格执行政府采购规定、《厅公务车辆管理使用暂行规定》等规章制度。在购买或更新办公设备用品时,优先采用价廉物美、绿色、环保、节能(节水)的办公设备用品,推进办公用品修旧利废和循环使用,倡导使用节能环保铅笔、再生纸等节能环保办公用品,积极推进无纸化办公。加强用水、用电设备的日常维护管理,及时检查维修或更换高耗、低能、老化的水、电、消防器材等基础设施。在用水、用电区域设置节约标识,明确专人定时巡查,及时修复故障,杜绝“长流水”、 “长明灯”、“跑、冒、滴、漏”、“无人空调”等现象。进一步精简会议和文件,规范公务接待管理。各单位以现有的电子政务和门户网站平台为基础,实行规范的电子资料台帐管理,并不断充实和完善。
(三)探索丰富活动载体。“两型”机关创建活动是群众的实践活动。厅机关各处室要围绕主要目标,积极发动群众献计献策,结合创先争优、学习型党组织建设、学雷锋、作风建设、机关支部联基层等活动,探索方法,创新载体,拓宽途径,推动创建活动深入开展。2013年要着重提炼各处室的文化理念关键词,加大“两型”建设相关内容、先进经验及做法的学习培训力度,切实增强厅机关干部职工“两型”理念,促使厅机关工作人员带头转变观念,增强资源节约、生态环保、安全文明意识和责任意识,从自身做起,形成资源节约、环境友好、崇尚节俭、合理消费的理念,切实履行推进“两型社会”建设的各项职责,在“两型社会”建设中发挥表率和导向作用,形成示范效应。
(四)积极构建和谐环境。努力创造好厅机关绿色办公环境,按照节俭、实用的原则做好机关绿化美化工作。组织机关工作人员参加义务植树和“养绿、爱绿、护绿”活动。适时评选最清洁办公室、无烟办公室、生态美化办公室等,并对评选的办公室实行挂牌、奖励和动态管理。根据机关文化建设方案,积极打造走廊文化。推进政府机关建筑节能改造。建设机关垃圾分类回收处理系统。采取措施减少办公场地电子辐射和中央空调污染。提高干部职工文明办公素质,以文明机关创建工作为重点,广泛开展各类争先创优活动。所有工作人员要牢固树立“公仆”意识,认真钻研业务,提高自身素质,依法行政、认真履行工作职责,自觉遵守文明办公准则,做到言谈举止得体大方、待人热情、礼貌周到,积极做好服务工作,努力创造温馨和谐的办公环境。发动厅机关院内住户争创厅机关“两型”示范家庭,积极引导以家庭为单位,从身边做起,从一点一滴的小事做起,树立“两型”理念,塑造厅机关文明健康生活氛围和舒适和谐环境。
(五)不断提高工作效能。严格会议管理制度,精简各类会议,节省会议开支,充分发挥湖南农业信息网政务板块的作用。深入开展“三亮三创三评”主题活动,争创“群众满意窗口”。加快电子政务建设,大力推行政务网上公开,全面实现网上办公和审批。认真开展行政审批专项效能建设,建立行政审批时限、超时责任追究、内部审批提效、办结回访等工作机制,提升机关行政效能。强力推进作风建设,认真落实中央“八项规定”、省委“约法九章”以及《厅党组关于加强和改进党员干部作风建设的意见》要求,创新作风建设的方式方法,有效落实每年作风建设“主题月”活动中涉及厅机关的工作任务,积极参加省直机关作风建设万人评议活动,树立机关良好的公众形象。
(六)继续完善长效机制。要继续根据创建“两型”机关的主要目标和《湖南省农业厅“两型”机关建设责任分工一览表》,对机关现有制度、规定认真进行一次清理和自查,过时的进行修改,不完善的抓紧完善,缺项的尽快弥补,尽快建立健全各项管用的制度、规定、措施。要建立完善大额资金的办公用品管理、车辆管理、接待管理、水电管理、公务出差管理和关键部门、关键环节所涉人财物管理等制度。要建立量化考核标准,完善奖惩制度,使机关各项管理工作制度化、规范化、科学化,努力做到事事有人管,各个节点有人抓,确保厅机关2014年实现省级“两型”机关创建目标。
四、措施要求
深入推进“两型”机关建设工作涉及到方方面面,需要厅机关各单位的积极支持,密切配合,协同作战。
(一)加强组织领导,细化工作职责。一是要根据人员变动及时调整“两型”机关活动领导小组成员,厅直机关党委要发挥牵头作用,统筹、协调、组织、服务和督促相关工作落实。二是安排专门经费确保创建工作顺利进行。各单位对创建工作所涉设备设施、专项活动和工作经费要给予充分保障。三是要适时召开专题会议和办公会议,及时研究部署深入推进“两型”机关建设工作。四是要建立健全创建活动岗位责任制,认真做好任务和指标分解并对“两型”机关创建活动实行动态管理,积极开展经常性检查评比活动,总结推广好的做法和经验,及时整改创建工作中存在的主要问题,切实做好自查自纠、整改提高工作。
(二)加强宣传发动,增强活动氛围。一是加大宣传力度。通过开设文化墙、宣传专栏、悬挂标识等方式,引导广大干部职工和群众切实增强投身创建活动的自觉性,以实际行动践行“两型”机关建设的要求。二是各单位要通过多种宣传教育渠道,强化“两型”机关建设思想观念、价值取向和与之相适应的思维方式及行为方式,积极组织干部职工学习节能、环保知识,使干部职工能够将“两型”机关建设的要求入耳、入脑、入心,切实地将节约环保意识转化为节约环保行为。三是利用本厅办公信息化程度较高的优势,通过各种途径,广泛收集“两型”机关建设的相关理论和节约小常识,以局域网、简报、信息等多种形式为平台,在干部职工中普及创建知识,交流创建经验,提升干部职工的节约环保意识及实践技能。
(三)强化创建措施,建立工作机制。一方面要实行“两型”机关创建责任制、联席会议制度和联络员制度。将“两型”机关创建工作纳入年度综合考评,和中心工作同研究、同布置、同落实、同督查,确保“两型”机关创建工作落到实处。另一方面要制定《湖南省农业厅“两型”机关创建活动考核细则》和督促检查制度,建立工作台账。从今年开始创建办将每半年进行一次全面检查,每年年底进行年终综合考评,并严格按奖惩机制实施奖惩兑现。对于为创建工作作出突出贡献的单位和个人将给予通报表彰,对于领导不重视,认识不到位,措施不得力,效果不理想,上级检查评比中出现严重问题的要给予通报批评,追究责任。
(四)坚持齐抓共管,抓好总结验收。全厅上下要切实增强“两型”社会建设的政治责任感和历史使命感,各单位都要将创建“两型”机关工作摆在突出位置,列入重要工作议程,把服务“两型”社会建设要求贯彻到工作的各个方面,落实到履行职能的各个环节,切实增强工作主动性,自觉性,实效性。厅“两型”机关创建活动办公室要及时总结,加强典型的培育和推介,广泛宣传开展创建活动的好经验、好做法,集中抓出创建成效,形成创建特色。