湖南省农业厅办公室
关于印发《湖南省农业厅深入推进“两型”机关建设示范工作实施方案》的通知
湘农业办委〔2013〕84号
厅机关各处室，厅直各单位：现将《湖南省农业厅深入推进“两型”机关建设示范工作实施方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
湖南省农业厅办公室
2013年5月30日
湖南省农业厅
深入推进“两型”机关建设示范工作实施方案
2013年是我厅“两型”机关建设深入推进年，为确保“两型”机关建设取得成效，根据省委、省政府和省直工委相关要求，结合我厅实际，特制订本方案。
一、指导思想
全面学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕省委、省政府推进“四化两型”、“两个率先”、“两个加快”战略，以“办公资源使用节约、绿色环保争当表率、服务优质高效便民、机关平安文明和谐”为总要求，将“两型社会”示范机关创建与机关文明创建、机关效能建设等相结合，坚持教育引导、营造环境、厉行节约、完善制度，着力建设“两型”机关，充分发挥示范、引领和带动作用，为促进湖南农业又好又快发展作出新的更大贡献。
二、工作目标
不断深化“两型”机关创建活动，着力加强“两型”机关节约制度、标准体系和监督机制的建设，硬化创建措施，量化考核标准，严格奖惩兑现，使机关各项管理步入规范化、制度化、科学化轨道，努力争创全省“两型”机关示范单位。
三、工作重点
（一）大力发展“两型”农业。在做好“两型”机关建设的同时，坚持结合机关文明创建、党建、效能建设和各项业务工作，继续抓好“两型”农业建设。要继续创新“两型”农业发展手段，围绕“两型”农业建设推广农业科技。大力推广良种良法、测土配方、统防统治、节本降耗、节水灌溉、新型肥药、疫病防控、加工贮运、循环农业、农机农艺融合技术等，大力发展“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机食品，登记地理标志）农产品，推进农业清洁生产，实施乡村清洁工程、健康养殖示范工程和农业产业标准体系建设等，有效提高农业效能，减少农业污染，改善农村人居环境。
（二）切实节约行政成本。严格执行政府采购规定、《厅公务车辆管理使用暂行规定》等规章制度。在购买或更新办公设备用品时，优先采用价廉物美、绿色、环保、节能（节水）的办公设备用品，推进办公用品修旧利废和循环使用，倡导使用节能环保铅笔、再生纸等节能环保办公用品，积极推进无纸化办公。加强用水、用电设备的日常维护管理，及时检查维修或更换高耗、低能、老化的水、电、消防器材等基础设施。在用水、用电区域设置节约标识，明确专人定时巡查，及时修复故障，杜绝“长流水”、 “长明灯”、“跑、冒、滴、漏”、“无人空调”等现象。进一步精简会议和文件，规范公务接待管理。各单位以现有的电子政务和门户网站平台为基础，实行规范的电子资料台帐管理，并不断充实和完善。
（三）探索丰富活动载体。“两型”机关创建活动是群众的实践活动。厅机关各处室要围绕主要目标，积极发动群众献计献策，结合创先争优、学习型党组织建设、学雷锋、作风建设、机关支部联基层等活动，探索方法，创新载体，拓宽途径，推动创建活动深入开展。2013年要着重提炼各处室的文化理念关键词，加大“两型”建设相关内容、先进经验及做法的学习培训力度，切实增强厅机关干部职工“两型”理念，促使厅机关工作人员带头转变观念，增强资源节约、生态环保、安全文明意识和责任意识，从自身做起，形成资源节约、环境友好、崇尚节俭、合理消费的理念，切实履行推进“两型社会”建设的各项职责，在“两型社会”建设中发挥表率和导向作用，形成示范效应。
（四）积极构建和谐环境。努力创造好厅机关绿色办公环境，按照节俭、实用的原则做好机关绿化美化工作。组织机关工作人员参加义务植树和“养绿、爱绿、护绿”活动。适时评选最清洁办公室、无烟办公室、生态美化办公室等，并对评选的办公室实行挂牌、奖励和动态管理。根据机关文化建设方案，积极打造走廊文化。推进政府机关建筑节能改造。建设机关垃圾分类回收处理系统。采取措施减少办公场地电子辐射和中央空调污染。提高干部职工文明办公素质，以文明机关创建工作为重点，广泛开展各类争先创优活动。所有工作人员要牢固树立“公仆”意识，认真钻研业务，提高自身素质，依法行政、认真履行工作职责，自觉遵守文明办公准则，做到言谈举止得体大方、待人热情、礼貌周到，积极做好服务工作，努力创造温馨和谐的办公环境。发动厅机关院内住户争创厅机关“两型”示范家庭，积极引导以家庭为单位，从身边做起，从一点一滴的小事做起，树立“两型”理念，塑造厅机关文明健康生活氛围和舒适和谐环境。
（五）不断提高工作效能。严格会议管理制度，精简各类会议，节省会议开支，充分发挥湖南农业信息网政务板块的作用。深入开展“三亮三创三评”主题活动，争创“群众满意窗口”。加快电子政务建设，大力推行政务网上公开，全面实现网上办公和审批。认真开展行政审批专项效能建设，建立行政审批时限、超时责任追究、内部审批提效、办结回访等工作机制，提升机关行政效能。强力推进作风建设，认真落实中央“八项规定”、省委“约法九章”以及《厅党组关于加强和改进党员干部作风建设的意见》要求，创新作风建设的方式方法，有效落实每年作风建设“主题月”活动中涉及厅机关的工作任务，积极参加省直机关作风建设万人评议活动，树立机关良好的公众形象。
（六）继续完善长效机制。要继续根据创建“两型”机关的主要目标和《湖南省农业厅“两型”机关建设责任分工一览表》，对机关现有制度、规定认真进行一次清理和自查，过时的进行修改，不完善的抓紧完善，缺项的尽快弥补，尽快建立健全各项管用的制度、规定、措施。要建立完善大额资金的办公用品管理、车辆管理、接待管理、水电管理、公务出差管理和关键部门、关键环节所涉人财物管理等制度。要建立量化考核标准，完善奖惩制度，使机关各项管理工作制度化、规范化、科学化，努力做到事事有人管，各个节点有人抓，确保厅机关2014年实现省级“两型”机关创建目标。
四、措施要求
深入推进“两型”机关建设工作涉及到方方面面，需要厅机关各单位的积极支持，密切配合，协同作战。
（一）加强组织领导，细化工作职责。一是要根据人员变动及时调整“两型”机关活动领导小组成员，厅直机关党委要发挥牵头作用，统筹、协调、组织、服务和督促相关工作落实。二是安排专门经费确保创建工作顺利进行。各单位对创建工作所涉设备设施、专项活动和工作经费要给予充分保障。三是要适时召开专题会议和办公会议，及时研究部署深入推进“两型”机关建设工作。四是要建立健全创建活动岗位责任制，认真做好任务和指标分解并对“两型”机关创建活动实行动态管理，积极开展经常性检查评比活动，总结推广好的做法和经验，及时整改创建工作中存在的主要问题，切实做好自查自纠、整改提高工作。
（二）加强宣传发动，增强活动氛围。一是加大宣传力度。通过开设文化墙、宣传专栏、悬挂标识等方式，引导广大干部职工和群众切实增强投身创建活动的自觉性，以实际行动践行“两型”机关建设的要求。二是各单位要通过多种宣传教育渠道，强化“两型”机关建设思想观念、价值取向和与之相适应的思维方式及行为方式，积极组织干部职工学习节能、环保知识，使干部职工能够将“两型”机关建设的要求入耳、入脑、入心，切实地将节约环保意识转化为节约环保行为。三是利用本厅办公信息化程度较高的优势，通过各种途径，广泛收集“两型”机关建设的相关理论和节约小常识，以局域网、简报、信息等多种形式为平台，在干部职工中普及创建知识，交流创建经验，提升干部职工的节约环保意识及实践技能。
（三）强化创建措施，建立工作机制。一方面要实行“两型”机关创建责任制、联席会议制度和联络员制度。将“两型”机关创建工作纳入年度综合考评，和中心工作同研究、同布置、同落实、同督查，确保“两型”机关创建工作落到实处。另一方面要制定《湖南省农业厅“两型”机关创建活动考核细则》和督促检查制度，建立工作台账。从今年开始创建办将每半年进行一次全面检查，每年年底进行年终综合考评，并严格按奖惩机制实施奖惩兑现。对于为创建工作作出突出贡献的单位和个人将给予通报表彰，对于领导不重视，认识不到位，措施不得力，效果不理想，上级检查评比中出现严重问题的要给予通报批评，追究责任。
（四）坚持齐抓共管，抓好总结验收。全厅上下要切实增强“两型”社会建设的政治责任感和历史使命感，各单位都要将创建“两型”机关工作摆在突出位置，列入重要工作议程，把服务“两型”社会建设要求贯彻到工作的各个方面，落实到履行职能的各个环节，切实增强工作主动性，自觉性，实效性。厅“两型”机关创建活动办公室要及时总结，加强典型的培育和推介，广泛宣传开展创建活动的好经验、好做法，集中抓出创建成效，形成创建特色。
