各市（州）经信委（工信委、工能委）：

　　根据省委、省政府领导的批示精神，为切实解决项目建设和投产达产中存在的问题，我委决定用100天的时间，在全省经信系统开展全省“产业项目建设投产达产百日攻坚”行动。现将《全省“产业项目建设投产达产百日攻坚”行动方案》印发给你们，请结合各地实际遵照执行。

　　附件：全省“产业项目建设投产达产百日攻坚”行动方案

贵州省经济和信息化委员会

2013年4月18日

 

　　附件

全省“产业项目建设

投产达产百日攻坚”行动方案

 

　　根据省委、省政府领导的批示精神，为切实解决项目建设和投产达产中存在的问题，我委决定用100天的时间，在全省经信系统开展“产业项目建设投产达产百日攻坚”行动（以下简称“百日攻坚”行动）。为此，制定本方案。

　　一、重要意义

　　实施工业强省战略以来，我省产业项目建设成效明显，一大批项目建成投产，为全省经济发展作出了贡献，但当前项目建设中面临一些亟待解决的问题和矛盾：一是投产多、达产少。2011年—2012年全省共建成投资3000万元以上项目792个，但稳产达产情况不理想，其中有40%的项目实际产量不足设计产能的50%，主要集中在煤炭、轻工等行业。二是部分重大和关键项目进展缓慢。据调度，有70个重点项目建设工期滞后一年以上或停建、缓建。三是投资效率低。近两年全省投资3000万元以上的投产项目实际完成投资1495亿元，但2012年新增产值仅787.5亿元。这些问题已经严重制约我省工业经济的持续快速发展。因此，采取有力措施解决项目建设中的难点、重点问题，确保项目加快建设和尽快投产达产，是今明两年我省经济保持快速发展的关键，也是我省与全国同步建成小康社会的迫切需要和重要任务。全省各级经信部门要充分认识开展“百日攻坚”行动的重要性，切实增强责任感和紧迫感。

　　二、目标任务

　　（一）2011年—2012年投产的792个重点项目投产稳产，其中350个项目达产70%以上（毕节71个、贵阳49个、遵义46个、六盘水46个、铜仁41个、黔东南31个、黔南33个、安顺21个、黔西南12个)。

　　（二）今年上半年计划投产的215个重点项目如期投产，其中贵阳市26个、遵义2个、六盘水27个、安顺24个、毕节34个、铜仁28个、黔东南40个、黔南10个、黔西南24个。

　　（三）70个重大项目加快建设，“四个一体化”项目取得明显进展，其中贵阳市21个、遵义10个、六盘水5个、安顺8个、毕节14个、黔东南2个、黔西南10个。

　　三、进度安排

　　（一）动员部署阶段（4月20日—5月10日）。召开全省经信系统“百日攻坚”行动电视电话会议，动员和部署各阶段的工作任务。各市（州）、县经信部门制定实施方案。

　　（二）集中攻坚阶段（5月11日—7月20日）。全省经信系统根据各自实施方案，一个行业一个行业、一个企业一个企业、一个项目一个项目地进行梳理，摸清情况，有针对性地制定帮扶措施，填写《重点项目帮扶工作表》（见附件），狠抓落实，集中解决突出问题和矛盾。

　　（三）总结巩固阶段（7月21日—8月10日）。对“百日攻坚”行动取得的成效和经验进行分析总结，进一步完善相关措施，建立健全推动项目建设和投产达产的长效机制，巩固已取得的成果。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。省经信委成立“百日攻坚”行动工作领导小组（名单附后），定期召开领导小组会议，研究解决行动中的有关问题。各市（州）、县政府分管领导要亲自挂帅，要充实力量，要为开展“百日攻坚”行动提供组织和人员保障。各市（州）4月25日前将人员落实情况报我委。

　　（二）落实目标责任。各市（州）、县经信部门要在本方案的基础上，结合当地实际制定具体实施方案，在制定实施方案时要明确目标责任、重点任务和计划安排。六盘水把煤炭、化工项目作为重点；毕节要把煤炭、装备、轻工项目作为重点；贵阳要把装备、建材、化工项目作为重点；遵义要把白酒、煤炭项目作为重点；铜仁要把轻工、建材、化工项目作为重点；黔东南要把轻工、装备、建材项目作为重点；黔南要把化工、建材、装备项目作为重点；安顺要把装备、建材、轻工项目作为重点；黔西南要把煤炭、轻工项目作为重点。各市（州）于5月10日前将具体实施方案报我委。

　　（三）强化协调服务。各市（州）、县经信部门要主动作为，市（州）、县政府能协调解决的问题要及时解决，确需上级政府部门协调的要及时梳理上报。对正在开展前期工作的项目，要及时介入并提供政策等方面的指导服务；对手续办理困难的项目，要及时协调同级国土、环保、建设、水利、质监、安监等部门帮助解决。

　　（四）加强要素保障。一是大力推进以路、水、电、气、治污、环保、通讯、网络为主的基础设施建设，着力提升园区基础设施保障水平。二是积极协调相关部门，切实为项目建设和投产达产提供煤、电、运输等方面的保障。三是积极协调有关金融机构帮助企业解决项目建设资金和流动资金不足问题。四是加大对今年将建成投产的重点项目和基础设施不配套的工业园区的资金支持力度，4月底前将省工业和信息化发展专项资金第一批资金拨付到位。

　　（五）争取国家支持。各市（州）、县经信部门要及时梳理上报需办理生产许可、目录公告、安全生产等手续的项目，我委将会同省有关部门向国家部委汇报，积极争取国家支持。

　　（六）营造良好氛围。我委将邀请《贵州日报》、贵州广播电视台等新闻媒体，加强对各市（州）、县“百日攻坚”行动的推进情况和先进典型进行采访报道，在全社会营造抓项目、促投产的良好舆论氛围。

　　（七）加强信息报送。从5月起，各市（州）经信部门要按阶段及时将工作推进情况报我委；8月5日前，各市（州）经信部门汇总形成本市（州）工作总结并报我委；8月10日前，我委起草完成《全省项目建设投产达产百日攻坚行动工作总结》报省委、省政府，并以适当形式向社会发布。

　　（八）加强督促指导。省经信委成立7个工作督查组，由委领导带队，适时对各地“百日攻坚”行动的推进情况进行督促和指导，定期将有关情况在适当范围内通报。各市（州）要加强对各县工作开展情况的督促检查，确保行动取得实效。

　　附件：1.省经信委“百日攻坚”行动工作领导小组名单

　　2.重点项目帮扶工作表

　　3.重点推动达产的350个项目

　　4.重点推动投产的215个项目

　　5.重点推动开工的70个项目

　　（上述附件将以电子版本发送各市（州）经信部门业务人员）

　　（省经信委联系人：李春喜、李文、丁锐，联系电话：0851-6823529、6824765、6825582，电子邮箱：Lcx@gzjxw.gov.cn、  lw@gzjxw.gov.cn、dr@gzjxw.gov.cn）

　　附件1-领导小组成员名单.doc

　　附件2-重点项目帮扶工作表.xls

　　关于印发《全省经信系统“项目建设投产达产百日攻坚”行动方案》的通知.pdf

 

  贵州省经济和信息化委员会办公室

 2013年4月18日