距离汽车“三包”生效还有不到两个月,相关配套标准体系的搭建也紧锣密鼓。国家质检总局方面表示,实施汽车“三包”规定的所有准备工作9月底前将全面就绪,其中“三包”管理信息系统8月底全面投入使用。这意味着,汽车厂商从8月下旬开始须将汽车“三包”相关信息进行备案和公开,以便于消费者查询。引人关注的是,国家质检总局还首次明确,退换车辆修复后可以按二手车再次出售,但必须向购买者明示。
亮点1
退换车信息“三包”网站可查
汽车“三包”政策执行后,每年会有一定数量的汽车产品被消费者退换。这些有瑕疵的汽车如何处理?国家质检总局方面表示,退车或换车时,通常由经销商或主机厂将原车购回,可以在修复之后按二手车销售。再次销售时应当向购买者明示该车为“三包”退换车,并且应当详细说明退换的原因,其“三包”责任可以由双方协商后在购车合同中确定。
在美国,消费者退换的瑕疵车被称为“柠檬车”,再次出售时所有权证书上必须标记“柠檬法买回”标记,而且流通过程永远带有这一标记。
中国汽车“三包”后产生的“柠檬车”,会不会逐渐隐藏身份信息当做普通二手车售卖?国家质检总局缺陷产品管理中心主任陈玉忠表示,“三包”信息的公开透明,是保护消费者的最佳途径。目前,正在建立的汽车三包备案信息管理系统,车企需要备案的信息有生产者基本信息、车型信息、约定的销售和修理网点信息、产品使用说明书、三包凭证、维修保养手册、车辆识别代号(VIN)编制规则等。
更重要的是,各级质监部门、消费者权益保护组织参与处理的汽车“三包”争议信息、仲裁和诉讼信息,汽车产品更换、退货信息,汽车产品质量担保相关统计信息等,也将在备案信息系统中发布,消费者可以通过汽车“三包”网查询,这样退换车的真实身份将难以被隐藏。
8月9日,中国汽车三包网已投入试运行,向消费者提供汽车“三包”政策法规和知识查询的同时,会陆续发布汽车厂商的“三包”备案信息。
此外,关于退换车产生的税费问题,国家税务总局已发布《关于车辆购置税税收政策及征收管理有关问题的补充通知》,因质量问题退车的,已缴税款每满1年扣减10%计算退税额,未满1年的按已缴税款全额退税。
亮点2
争议调解技术专家将有偿服务
“三包”实施初期,汽车厂家、经销商、消费者之间因退换车而产生的纠纷可能急剧攀升。各执一词的争议中,谁来充当专业而公正的判断者和调解者?
国家质检总局法规司副司长许新建透露,汽车“三包”争议处理技术咨询专家库将于9月中旬完成建库工作,目前已开始接受专家网上申报。10月“三包”规定执行后,这支专家队伍将成为解决汽车质量纠纷的主渠道。
“汽车‘三包’这么多年没有出台,很大的一个原因是此前我们并没有能够很快解决汽车‘三包’争议处理的机制。而技术鉴定并不是一个很好的方法,其过程会消耗相当多的人力、财力,而消费者也无法承受鉴定费用。”国家质检总局相关负责人解释说,事实上,大量汽车“三包”争议完全可以靠有经验的汽车维修领域专家进行判断,而无需复杂的质量鉴定即能解决,国内汽车“三包”引入专家咨询这一模式,和美国保护汽车消费者退换车权益的《柠檬法》操作理念类似。
业内人士分析,全国2.4万家4S店、8家国家汽车质检中心、36家汽车工程实验室以及60所开设有汽车专业的大专院校,将成为这个专家库的技术人员主要来源,并实现全国共享。一旦出现汽车“三包”争议,各地质监部门将从库中选择专家,为“三包”责任争议处理提供技术咨询服务,费用由争议双方协调分担,但不会像汽车质量鉴定那样高得令普通消费者难以承受。
为了确保技术咨询专家在开展“三包”责任争议处理工作中不受来自各方的影响,同时出于对专家个人隐私的保护,质检总局不会对外公示专家库中的专家名单。
五种质量问题可退换车
10月1日即将生效的《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》明确,五种情况下消费者可以选择更换或退货:
一、从销售者开具购车发票60天内或者行驶里程3000公里之内,出现转向系统失效、制动系统失效、车身开裂、燃油泄漏;
二、在“三包”有效期内,严重的安全性能故障累计做两次修理仍然没有排除故障,或出现新的严重安全性能故障;
三、在“三包”有效期内,发动机变速器累计更换两次,或它们的同一主要零件累计更换两次仍然不能正常使用;
四、在“三包”有效期内,转向系统、制动系统、悬架系统、前后桥、车身当中的同一主要零件累计更换两次仍然不能正常使用;
五、在“三包”有效期内,因产品质量问题修理时间累计超过35日的,或者因同一产品质量问题累计修理超过5次的,消费者可以凭三包凭证、购车发票,由销售者负责更换。(涂露芳)