贵州省100个产业园区成长工程增比进位评价办法（试行）

创建时间：2013.4.25 11:32:0

（征求意见稿）

　　省委十一届二次全会提出推进“5个100工程”重点发展平台建设，其中包括100个产业园区成长工程。为全面推进100个产业园区成长工程（以下简称成长工程），及时、准确掌握产业园区成长情况，加强动态管理、动态考核、动态评价、增比进位，结合我省实际，特制定本办法。

　　一、评价目的

　　一是及时掌握成长工程工作推进进度、发现存在问题和困难，改进和提高成长工程工作质量；二是促进产业园区相互“看、比、学、赶”，树立先进典型，激励增比进位；三是客观反映产业园区发展质量，为省委、省政府实施好100个产业园区成长工程提供决策参考。

　　二、评价依据

　　（一）《省人民政府关于加快产业园区发展的意见》（黔府发[2010]17号)。

　　（二）《创建国家新型工业化产业示范基地管理办法(试行)

　　（三）《省人民政府办公厅关于促进开发区工业园区健康快速发展的意见》(黔府办法[2012]48号)

　　（四）《贵州省100个产业园区成长工程2013年工作方案》（黔府发[2013]9号)。

　　（五）《贵州省100个产业园区成长工程监测统计制度》

　　三、评价对象及时间

　　产业园区综合评价对象为成长工程中111个产业园区，确保评价连续性和可比性；产业园区评价工作每季度开展一次，半年排序一次，年终总考核一次。

　　四、评价原则

　　（一）评价工作围绕成长工程中年度相关目标和任务的实现程度开展，以月度、季度、半年、全年为评价节点。

　　（二）指标体系设置力求简单、适用、采集方便、定性定量相结合，注重与国家现有统计体系相衔接，力求各项指标设置符合标准化原则。

　　（三）评价方法力求公开、公平、公正，结合实地走访调研，确保评价的基础数据真实可靠，确保评价结果具有较高的公信度，评价结果作为实施奖惩的依据。

　　五、评价方法及结果使用

　　（一）对“111个产业园区”实行“定期考核、总量控制、优胜劣汰”的动态管理。在开展月度统计监测的基础上，对本季度发展情况、工作情况开展一次综合评价、打分排序。

　　（二）年中，将两个季度分值加总排序排位，年终，将4个季度分值加总排序排位。对排名末5位园区黄牌警告，一年中，两次黄牌警告的园区予以淘汰。对一年内连续排名前10位的园区，给予表扬，并在下一年给予资金奖励扶持。

　　（三）因淘汰后产生的空缺，由各市（州）人民政府提出园区建议名单，报请省经济和信息化委按照相关指标考评后，分值排位超第100位的园区列入下年的“100个产业园区成长工程”名单。

　　六、评价指标体系

　　（一）指标构成

　　产业园区考核评价突出绩效评价，包括发展指标、建设指标、基础工作指标等三项一级评价指标，下设二级指标，由定性指标和定量指标组成，总权重300分，5项类指标权重比值分别为40%、40%、20%。

　　1、发展指标：由6项分指标组成。主要反映产出、投资、到位资金、贡献，是体现园区的主要指标，设为A类。权数值为120分，占总权重的40%。

　　2、建设指标：由8项分指标组成。主要反映承载能力、就业容纳能力、招商水平、项目建设进度，设为A类。权数值为120分，占总权重的40%。

　　3、基础工作指标：由7项分指标组成。主要反映机构设置、规划编制批复、统计质量，设为B类。权数值为60分，占总权重的20%。

　　（二）考评指标表计算方法

　　1、考评体系总分300分，其中A类目标“发展指标”、“建设指标”权数各120分，B类目标“基础工作指标”权数60分，分别占总权数的40%：40%：20%。

　　2、“发展指标”、“建设指标”各类指标按照“完成值÷目标值×权数”计算出当季度得分；“基础工作指标”按照“评分标准”直接打分。三类指标分数之和即为综合评价最后得分。

　　3、完成值是园区本季度实际完成数；目标值是依据《贵州省100个产业园区成长工程2013年工作方案》分解到每个园区的季度目标值。

　　七、指标解释

　　1、规模以上工业总产值: 指园区内规模以上工业企业在本季度内生产的以货币表现的工业最终产品和提供的工业劳务活动的总价值量。工业总产值的统计按照属地化原则进行。

　　2、规模以上工业增加值：指工业企业在报告期内以货币形式表现的工业生产活动的最终成果。

　　3、产业项目投资：指项目的固定资产投资 流动资金；

　　4、基础设施投资：指基础设施建设的项目固定资产投资。

　　5、实现利税：指产业园区内注册企业上缴国家税务部门以及地方税务部门的税金总额。

　　6、建成道路：指本园区道路建设的长度，单位是千米（KM）。

　　7、建成供水管网：指本园区供水管网的长度，单位是千米（KM）。

　　8、建成排水管网：指本园区排水管网的长度，单位是千米（KM）。

　　9、新增标准厂房面积：指新建成的标准厂房面积，单位是万平方米。

　　10、新增从业人员数：指新增加的从业人员数量。

　　11、新开工项目数：指新开工建设项目个数。

　　12、新投产项目数：指建成新投产项目个数。

　　13、新增入园项目数：指新增加入园项目个数。

贵州省产业园区争比进位评价指标表.xls