机关各支部：
根据《省直机关工委关于实施“机关支部联基层、机关党员联群众”行动的意见》精神，落实机关党员干部直接联系群众、推进“连心”工程、领导干部“民情家访”和党员到社区（村）报到开展志愿服务等要求，进一步推动我厅机关党员干部深入基层、服务基层、转变作风，促进“实干兴赣当先锋，为民服务作表率”主题实践活动取得成效。在厅机关实施“机关支部联基层、机关党员联群众”（简称双联）动，特制定本方案。
一、总体要求
深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，以构建城乡统筹、上下联动的基层党建工作新格局为目标，以服务改革、服务发展、服务群众、服务党员为主要内容，通过“双联”行动，进一步改进干部工作作风，进一步提升服务群众能力，进一步提高机关和基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，打造机关服务基层、党员服务群众的新平台，为推动科技创新驱动发展提供坚强保证。
二、活动主体和范围
根据上级要求和我厅实际，在厅机关实施 “双联”行动，主要是以厅机关各支部和机关党员干部为主体。联系基层党支部对象包括定点帮扶、文明帮建、社区共建的农村、企业、社区党支部或本系统基层单位党支部等。联系的群众对象包括上述范围内的基层群众，重点是困难户、军烈属、残疾人、孤寡或空巢老人、留守儿童、信访户等特殊人群。“双联”以厅机关党支部为单位，机关党支部党员干部人数在10人以下的，至少要联系3名以上基层群众；机关党支部党员干部人数在10人以上的，至少要联系5名以上基层群众，凡是符合主体要求的机关党支部，都应主动与基层党支部联系对接开展活动。各支部处级以上党员领导干部要发挥带头作用，倡导机关党支部和党员干部到困难较多的基层、情况复杂的一线、矛盾尖锐的地方开展“双联”行动。
三、主要内容
1.深入调究，广泛宣讲。机关党支部要深入基层，开展调查研究，了解一线情况，要掌握所联系基层党支部的基本情况、存在的主要问题、有哪些具体困难等。厅机关处级以上党员干部要通过上门家访、网络联访、重点约访、常态回访等形式，开展深入细致的“民情家访”，与对口联系群众交朋友，熟悉基层情况，掌握民情民意，建立“民情家访”和“连心”工程台账。同时，要向基层干部群众宣讲中央和省委省政府重大决策部署，宣讲法律法规。通过召开座谈会、恳谈聊天等多种形式，认真听取基层的意见和建议。帮助做好矛盾调解和纠纷化解等工作，促进基层和谐稳定。
2.深化志愿服务。结合实施“双联”行动，建立健全机关党员干部“双岗双责”（即履行岗位服务与履行社会服务义务相结合）机制，充分发挥机关党员干部信息、技能、专业等优势，组织厅机关的志愿者到“双联”联系点广泛开展各种类型、各种形式的志愿服务活动。落实机关党员干部到社区（村）、志愿服务站、支部联系点报到制度，组织党员干部参加社区（村）和基层联系支部的管理服务、公益活动和义务劳动。
3.着力解决问题。一是送科技下乡，引导农民依靠科技发家致富。针对农民普遍关心的农作物良种、病虫害防治、种养技术、畜牧和水产高效养殖等方面举办技术咨询服务；二是按计划做好新干县桃湾村包扶工作，着力解决一些实际问题；三是机关各支部根据工作职能特点和实际情况为基层解决问题。四是力所能及地帮助解决困难群众上学就医、就业创业、社会保障等民生困难和问题，使基层群众感受到组织的关怀和温暖。
4.组织开展共建活动。厅机关各支部要根据所联系的扶贫点、联点社区等实际，积极与扶贫点、联点社区等党组织开展结对共建活动，推动所在党支部与扶贫点和联点社区等党组织结对共建。
四、实施步骤
１.制定方案。4月下旬，机关各支部结合本支部职能任务，制定本支部开展“机关支部联基层，机关党员联群众”活动的具体实施方案，明确开展活动的具体任务、细化措施、实施步骤等。
２.选点对接。，机关各支部按照工作相关、联系方便的原则，自主选择相应基层党支部沟通联系，了解基层需要解决的问题，形成开展活动的初步设想。对接联系基层支部和设立“党员联系户”可采取“1联1”、“1联多”或“多联1”等模式进行。
３.组织实施。5月份开始，机关各党支部按照本支部具体方案，结合实际实施“双联”行动。机关党支部要自觉深入基层联系点开展党的活动、组织支部学习、加强实践锻炼，主动邀请基层党支部成员到机关参观、座谈和交流，请基层同志介绍经验、现身说法、共同提高。机关党员要经常深入所联系群众家中走访，了解情况，解决问题。
４.总结提高。各支部对活动开展情况进行回顾总结，形成书面总结材料报厅直属机关党委。厅直属机关党委将对各支部组织开展活动情况进行检查，对活动组织有力、开展有序、成效明显的，加以总结推广。
五、有关要求
开展“双联”行动，是转变机关干部作风、服务基层、联系群众的重要抓手，机关各支部要高度重视，认真部署，精心组织，推动各项工作落到实处。
1.加强组织领导。机关各支部要认真谋划、认真组织实施。党员领导干部要切实履行“一岗双责”，落实责任，积极推进。党员要积极响应、踊跃参与，推动行动深入开展。
2.严守工作纪律。下基层的党员领导干部要认真执行廉洁自律有关规定，不搞形式主义，不搞官僚主义，不给基层和群众增加负担。
3.严格检查考核。厅机关党委将对机关各支部和处级以上党员干部实施“双联”行动进行督促检查，研究和解决工作中存在的困难和问题，推动“双联”行动取得实效。
省科技厅直属机关党委
2014年4月24日
