进一步放活科技人才，推进经济社会加快发展的若干政策研究

　　一、项目基本情况

　　候选人：王泽华、陈庆云、刘妮妮、许悦、李雯、孙向前、高玉梅、王前文、王瑞芳、桂宝艳

　　候选单位：云南省科学技术发展研究院

　　推荐单位：云南省科学技术厅

　　二、项目简介

　　（一）主要技术内容

　　1. 以统计分析法和案例分析法相结合，详细阐述了我省科技人才面向经济建设主战场创新创业的现状、取得的成效及存在的薄弱环节。同时对我省出台的激励科技人才的重点政策进行了梳理分析，为我省制定突破性政策奠定了基础。

　　2. 系统总结归纳了南京、武汉、天津、上海、深圳、山西、广东、海南等省市鼓励科技人才创新创业的系列政策，为我省制定政策提供了重要的参考借鉴。

　　3. 从现行政策和科技人才管理的角度，深入分析了阻碍我省放活科技人才、促进人才创新创业的关键问题及政策需求，为我省制定政策明确了方向。

　　4. 有针对性的提出了我省放活科技人才、推进经济社会加快发展的16条具体政策，以及制定完善政策体系的保障措施建议，为政府部门决策提供了重要参考。

　　（二）应用推广情况：

　　1. 课题研究成果被云南省委、省政府充分采纳，形成了30项突破性政策，印发了《中共云南省委云南省人民政府关于加快实施创新驱动发展战略的意见》（云发〔2013〕8号）。

　　2. 课题研究成果为《中共云南省委 云南省人民政府关于实施建设创新型云南行动计划(2013-2017年) 的决定》（云发〔2013〕9号）的制定实施提供了重要支撑。

　　3. 2014年2月18日，课题研究成果即“云南出台30项突破性政策支撑新一轮建设创新型云南行动计划实施”获云南省科技厅、新华社云南分社颁发的“2013年云南省十大科技进展”荣誉证书。

　　4. 课题研究成果为《中共云南省委 云南省人民政府 关于创新体制机制加强人才工作的意见》（云发〔2014〕1号）的制定提供了支撑，部分研究成果被吸收采纳。

　　三、候选人和候选单位对项目的贡献情况

　　（一）候选人对项目的贡献情况

　　1. 王泽华，负责课题研究的立项、设计、组织和参与研究、协调进度。作为课题组长，第一完成人，参与调研，对课题研究的进度和质量负责，负责审定课题研究报告、咨询报告及相关政策。

　　2. 陈庆云，协助课题组长负责课题研究的立项、设计、组织和参与研究、协调进度。作为主要研究人员，参与调研、撰写研究报告、起草政策。

　　3. 刘妮妮，协助课题组长负责课题研究的立项、设计、组织和参与研究、协调进度。作为主要研究人员，参与调研、撰写研究报告、起草政策。

　　4. 许悦，参与课题研究的立项、课题研究。作为主要研究人员，撰写部分研究报告、起草政策及相关材料。

　　5. 李雯，作为主要研究人员，参与调研、撰写部分研究报告。

　　6. 孙向前，参与调研、资料收集、撰写部分研究报告。

　　7. 高玉梅，参与调研、资料收集、撰写部分研究报告。

　　8. 王前文，资料收集、撰写部分研究报告。

　　9. 王瑞芳，资料收集、撰写部分研究报告。

　　10. 桂宝艳，资料收集、撰写部分研究报告。

　　（二）候选单位对项目的贡献情况

　　候选单位云南省科学技术发展研究院，在省科技厅职能部门的指导下，承担了该项目的全部研究工作。全过程参与课题的调研、策划、研究及政策的起草工作，为课题研究提供了人力物力财力等方面的支持，为本课题研究的全面开展创造了有利条件，发挥了积极作用，保证了课题研究的顺利完成，并推动了项目的应用。在项目研究过程中，负责与相关部门的沟通协调及向相关部门的汇报工作。

　　加快边疆民族地区科技事业发展的对策调研

　　一、项目基本情况

　　候选人：李德轩、陈庆云、孙向前、李雯、高玉梅、刘妮妮、王瑞芳、王前文

　　候选单位：云南省科学技术发展研究院

　　推荐单位：云南省科学技术厅

　　二、项目简介

　　（一）主要技术内容

　　1. 从云南的地理位置、地貌特征、民族文化资源特点等方面论述了加快云南边疆民族地区科技事业发展对于维持边疆稳定和促进全省经济社会协调发展的战略意义。通过全面深入的调研，详细阐述了云南边疆民族地区科技事业发展的现状及取得的成效。

　　2.从云南边疆民族地区经济社会发展、科技人才、科技投入、科技管理机构改革、产业技术发展、企业创新能力等几个方面，深入分析了制约边疆地区科技事业发展的影响因素及突出问题。

　　3. 针对目前存在的主要问题，结合云南建设面向西南开放重要桥头堡的实际，从科技支撑经济社会全面发展的需求角度，提出了加快云南边疆民族地区科技事业发展的可行扶持措施与对策建议，为政府部门提供决策参考。

　　（二）应用推广情况：

　　项目成果得到了逐步应用，主要体现在以下方面：

　　一是课题研究成果被云南省委、省政府充分采纳，研究提出的加强边疆民族地区科技发展能力的建议被《中共云南省委 云南省人民政府关于加快实施创新驱动发展战略的意见》（云发〔2013〕8号）吸收应用，主要体现在该文件（十八）鼓励我省科技人员“到我省边疆、贫困地区农村开展各类科技服务、创办科技型企业的……”。

　　二被政协云南省委员会采纳形成了政协云南省委员会办公厅关于印送《我省边疆民族地区科技事业发展情况调研报告》的函(云协办函[2011]90号)报送省政府办公厅。

　　三是根据课题研究成果形成了，形成了“关于给予边疆民族地区专业技术人员生活补贴的建议”、“关于设立边疆民族地区科技发展专项资金的建议”、“关于恢复云南省县级科技局单位建制的建议”等共3个提案提交政协云南省委第十届第五次会议讨论，其中1项为省政协科教文卫体委的集体提案、2项委员提案。项目提出的建议得到了省委省政府的高度重视和有关部门的积极采纳。

　　三、候选人和候选单位对项目的贡献情况

　　（一）候选人对项目的贡献情况

　　1. 李德轩，负责课题研究的立项、设计、组织和参与研究、协调进度。作为课题组长，第一完成人，对课题研究的进度和质量负责，负责审定课题研究报告、咨询报告。

　　2. 陈庆云，协助课题组长负责课题研究的立项、设计、组织和参与研究、协调进度。作为主要研究人员，参与调研、撰写研究报告。

　　3. 孙向前，协助课题组长负责课题研究的立项、设计、组织和参与研究、协调进度。作为主要研究人员，参与调研、撰写部分研究报告。

　　4. 李雯，作为主要研究人员，参与调研、撰写部分研究报告。

　　5. 高玉梅，作为主要研究人员，参与调研、撰写部分研究报告。

　　6. 刘妮妮，作为主要研究人员，参与调研、撰写部分研究报告。

　　7. 王瑞芳，资料收集、参与课题研究、项目经费管理等。

　　8. 王前文，资料收集、参与课题研究。

　　（二）候选单位对项目的贡献情况

　　候选单位云南省科学技术发展研究院，在省科技厅职能部门的指导下，承担了该项目的全部研究工作。全过程参与课题的调研、策划、研究工作，为课题研究提供了人力物力财力等方面的支持，为本课题研究的全面开展创造了有利条件，发挥了积极作用，保证了课题研究的顺利完成，并推动了项目的应用。在项目研究过程中，负责与相关部门的沟通协调及向相关部门的汇报工作。

　　云药之乡科技发展研究

　　一、项目基本情况

　　候选人：王泽华、董  漪  李  平  王  贤  殷  勤   吴一星  秦东晓 武士波 李耀文 罗恒雪  钱  乾  赵星群

　　二、项目简介

　　（一）主要技术内容：

　　1.该项研究从推进我省中药现代化的角度，以“云药之乡”建设为切入口，全面论述了我省“云药之乡”建设的来龙去脉；详细分析了“云药之乡”建设在推动我省中药现代化建设中的地位和作用。

　　2.从理论和实践相结合的高度，阐释了“云药之乡”建设的内涵和目标。

　　3.从创新服务平台、政策、人才、科技支撑体系等方面深入分析了“云药之乡”建设条件。

　　4.认真分析了“云药之乡”建设面临的机遇和挑战。系统总结了“云药之乡”建设的成功经验，客观分析了存在的困难和问题。

　　5.在调查研究的基础上，整理撰写了5个“云药之乡”建设典型案例。

　　6.分析了“云药之乡”建设前景，有针对性的提出了加快我省“云药之乡”建设发展的对策建议。

　　（二）应用推广情况：

　　1.课题研究成果《国家中药现代化科技产业（云南基地）二期建设（2008-2012年）工作总结》由云南省科技厅上报云南省人民政府和国家科技部。

　　2.通过研究，推动创建了国家中药现代化科技产业（云南基地）建设专家、顾问团队；推动重组了由省内外著名专家为主的国家中药现代化科技产业（云南基地）建设工作专家咨询委员会。

　　3. 通过研究，推动并完善云南省科技厅同“中药全球化联盟”（CGCM）的长期合作机制。课题研究成果成为2011年12月由云南省科技厅和中药全球化联盟共同主办的“云药之乡建设国际科技交流与需求推介对接会”的主旨报告，为会议提供了重要支撑。

　　4.课题研究成果《中药现代化科技产业（云南）基地中药材良种繁育基地、种植（养殖）科技示范园区、中药材加工科技型企业认定管理办法》被云南省科技厅采用并形成文件正式下发，2012年至今推动筛选认定了20个云药之乡，筛选认定了中药现代化科技产业（云南）基地中药材良种繁育基地43个、中药材种植（养殖）科技示范园57个、中药材加工科技型企业15个。

　　5.课题研究成果被云南省药监局、云南省发改委等部门采用，得到充分肯定，11个单位提供了书面应用证明。

　　三、候选人和候选单位对项目的贡献情况

　　（一）候选人对项目的贡献情况

　　1. 王泽华，负责课题研究的立项、设计、组织和参与研究、协调进度。作为课题组长，第一完成人，参与调研，对课题研究的进度和质量负责，负责审定课题研究报告、咨询报告及相关政策。

　　2.董漪，协助课题组长负责课题研究的立项、设计、组织和参与研究、协调进度。作为主要研究人员，参与调研、撰写研究报告。

　　3.李平，协助课题组长负责课题研究的立项、设计、组织和参与研究、协调进度。作为主要研究人员，参与调研、撰写研究报告。

　　4. 王  贤，参与课题研究的立项、课题研究。作为主要研究人员，参与调研、撰写部分研究报告。

　　5. 殷  勤，作为主要研究人员，参与调研、撰写部分研究报告。

　　6. 吴一星，参与调研、资料收集、撰写部分研究报告。

　　7. 秦东晓，参与调研、资料收集、撰写部分研究报告。

　　8. 武士波，资料收集、撰写部分研究报告。

　　9. 李耀文，资料收集、撰写部分研究报告。

　　10. 罗恒雪，资料收集、撰写部分研究报告。

　　11. 钱  乾  资料收集、撰写部分研究报告。

　　12. 赵星群  资料收集、撰写部分研究报告。

　　（二）候选单位对项目的贡献情况

　　候选单位云南省科学技术发展研究院，在省科技厅职能部门的指导下，承担了该项目的全部研究工作。全过程参与课题的调研、策划、研究及政策的起草工作，为课题研究提供了人力物力财力等方面的支持，为本课题研究的全面开展创造了有利条件，发挥了积极作用，保证了课题研究的顺利完成，并推动了项目的应用。在项目研究过程中，负责与相关部门的沟通协调及向相关部门的汇报工作。

　　扩大我国中药材出口东南亚对策措施研究

　　一、项目基本情况

　　候选人：李平、高玉梅、李雯、董漪、罗杨、莫泰尧、杨崇仁

　　候选单位：云南省科学技术发展研究院

　　推荐单位：云南省科学技术厅

　　二、项目简介

　　（一）主要技术内容：

　　1.作为国家软科学研究计划项目，该项研究站在国家战略高度，紧密结合我国建设面向西南开放重要桥头堡和加快“中国—东盟自由贸易区”发展的实际，详细论述了进一步扩大我国中药材出口东南亚面临的机遇和挑战。

　　2.认真阐述了中医药在世界医药中的地位和作用，系统论述了我国中医药现代化建设15年来取得的成就。为我国中医药管理部门、决策部门以及广大中医药企业提供了最新最详实的数据及分析参考。

　　3. 深入分析了东南亚国家中医药现状及发展前景，对东南亚国家中药材市场现状、药品注册、药政管理、市场准入政策等进行了全面系统调研分析，提供了大量第一手材料，填补了国内研究空白。为我国中医药企业开拓东南亚中医药市场提供了重要参考及帮助。

　　4. 详细提出了我国面向东南亚中药现代化（云南）基地建设规划及实施方案。提出重点实施六大工程即：“中医药科技支撑平台建设”、“中医药应用基础研究”、“中医药新产品研发”、“中医药现代化生产”、“中医药创新型企业培养”、“中医药人才队伍建设”。

　　5.有针对性地提出进一步扩大我国中药材出口东南亚对策措施。

　　（二）特点：

　　1.把中国—东盟自由贸易区建设同我国面向东南亚中药现代化（云南）基地建设结合起来开展研究，是该项目研究的一大特色及创新点。研究工作既站在国家战略高度，又充分体现了云南地方特色。

　　2.该项研究对东南亚国家中医药现状及市场准入政策的分析，具有创新性、针对性和实用性，填补了国内研究空白，为我国中医药企业开拓东南亚中医药市场提供了重要参考及帮助。

　　3.该课题充分体现了研究工作为领导决策服务和为重大项目服务的精神，做到了理论和实践的高度结合，课题研究提出的《我国面向东南亚中药现代化（云南）基地建设规划》经“中药现代化（云南）基地建设领导小组办公室”批准后组织实施。

　　（三）应用推广情况：

　　1. 课题研究成果《我国面向东南亚中药现代化（云南）基地建设规划》经“中药现代化（云南）基地建设领导小组办公室”批准后组织实施。

　　2.课题研究直接促成了云南省科学技术发展研究院（课题第一完成单位）与新疆药物研究所及新疆科技干部培训中心的战略合作，双方就进一步扩大我国中药材出口东南亚相关事宜签订了战略合作协定。

　　3. 课题研究推动组建了“云南省石斛产业技术创新战略联盟”。

　　4. 中国医药保健品进出口商会、中共云南省委政策研究室、云南省人民政府研究室、新疆维吾尔自治区药物研究所等12家单位对研究成果给予了充分肯定，出具了应用成果书面证明。

　　三、候选人和候选单位对项目的贡献情况

　　（一）候选人对项目的贡献情况

　　1.李平，负责课题研究的立项、设计、组织和参与研究、协调进度；作为课题组长，课题第一完成人，对课题研究的进度和质量负责；执笔撰写了课题研究综合报告及咨询报告；按照国家科技部、云南省政府的安排，组织课题组成员到泰国、越南、老挝等东南亚国家药政部门及相关医药企业调研；负责向国家科技部、云南省政府作了专题汇报；作为第一作者撰写了《扩大我国中医药出口东南亚对策措施研究》论文，刊登于《云南科技管理》2013年第3期。作为第一作者独立撰写了《大湄公河次区域（GMS）合作20年综述》论文，刊登于《东南亚纵横》2012年第期。

　　2.高玉梅，协助课题组长负责课题研究的立项、设计、组织和参与研究、协调进度；作为主要研究人员，参与课题研究及撰写研究报告。

　　3.李雯，协助课题组长负责课题研究的立项、设计、组织和参与研究、协调进度；作为主要研究人员，参与课题研究及撰写研究报告。

　　4.董漪，参与研究，撰写研究报告。

　　5.罗杨，参与研究。

　　6.莫泰尧，参与研究。

　　7.杨崇仁，参与研究。

　　（二）候选单位对项目的贡献情况

　　候选单位云南省科学技术发展研究院，在省科技厅职能部门的指导下，承担了该项目的全部研究工作。全过程参与课题的研究、策划、向课题研究提供了人力物力和财力等方面的支持，为本课题研究的全面开展创造了有利条件，发挥了积极作用，保证了课题研究的顺利完成，并推动了项目的研究成果的提供应用。在项目研究过程中，负责与相关部门的沟通协调及向相关部门的汇报工作。组织召开了国内外有关专家、学者和领导参加专家咨询会。