各市、县（市）农委（农林局、农业局、林牧业局）、财政局：

　　根据《农业部办公厅、财政部办公厅关于印发＜2013年 “菜篮子”产品生产扶持项目实施指导意见＞的通知》（农办财〔2013〕70号）要求，现就做好我省2013年“菜篮子”产品生产扶持项目申报有关事项通知如下：

　　一、项目目标

　　充分发挥财政资金引导作用，带动各地投入，重点扶持建设一批有一定规模、生产技术基础好，并在增加产品产量和提高产品质量有示范带动作用的生产基地，改善生产条件，加强产品质量管理，强化品牌建设，大力推进标准化、集约化、现代化生产，提高抗御灾害能力，增强“菜篮子”产品综合生产能力和应急供应保障能力。

　　二、申报主体和条件

　　（一）园艺业。重点支持具有独立法人资格并经工商部门登记注册的农民合作社，安排具有法人资格企业承担项目需先征求省里同意，原则上每市不超过1个，科研、技术推广等事业单位不能作为补助对象。项目实施区域选择优势（重点）区域规划内的“菜篮子”工程蔬菜生产基地、园艺作物标准园和基础条件较好的连片基地，大力推进生产集中化、规模化，力求通过几年集中扶持形成具有一定规模、相对集中的生产基地。2011年以来已承担过“菜篮子”产品生产扶持项目的，今年不再重复安排。

　　项目重点扶持蔬菜（包括食用菌），资金比例不低于75%，适当兼顾果、茶。种植规模需达到以下标准：每个设施基地200亩以上（设施内面积），每个露地基地1000亩以上。

　　（二）畜产品。选择主产区、中心城市周边及距中心城市相对较近的优势产区组织实施，补助对象是省级畜牧生态健康养殖示范基地（羊场除外），优先安排国家级畜禽标准化示范场（含2013年拟创建场），重点支持列入政府优先扶持名录的农民专业合作社。2011年以来已承担过生猪标准化规模养殖场（小区）建设（财政补助资金30万元以上）、省级高效设施农业和农业部扶持“菜篮子”产品生产项目的，不再重复安排。

　　主要支持畜种包括肉鸡、蛋鸡、生猪和肉羊，重点向肉鸡、蛋鸡项目倾斜。其中：肉鸡出栏10-100万只的标准化养殖场；蛋鸡存栏3-10万只的标准化养殖场；生猪年出栏0.5-5万头的标准化养殖场；肉羊出栏300-3000头的标准化养殖场。

　　三、补助内容和标准

　　（一）园艺业。一是应用标准化生产技术。分品种制定先进、实用、操作性强的生产技术规程；印发规程到项目区每个农户，张挂到标准园醒目位置及每个温室大棚；组织现场观摩和技术培训，并指导农民切实按照生产技术操作规程进行田间管理。二是改善生产条件。重点配置防虫网、粘虫色板、杀虫灯、性诱剂、防雾滴棚膜、避雨栽培、滴（喷）灌、果实套袋等生态栽培物化技术，完善田间工程、温室大棚、集约化育苗、田头预冷等基础设施条件。新建设施必须符合《钢管塑料大棚（单体）通用技术要求》、《苏式日光温室（钢骨架）通用技术要求》两项地方标准。三是实施全程质量安全管理。投入品实行专人负责，建立进出库台账；生产档案统一编制，详细记载农事操作；定期检测产品安全质量，确保安全期采收、不合格的产品不销售；统一包装和标识，产品质量可追溯，保障产品质量安全。每个项目补助资金为50万元。

　　（二）畜产品。重点通过推进“五化”，大力发展畜禽标准化生产，提高规模化比重，提升畜产品质量。一是推进畜禽良种化。适应市场需求、生产方式的变化，更新品种，选购高产优质高效的畜禽品种。二是推进养殖设施化。对养殖场场内布局进行科学调整，结合产能变化，对圈舍进行扩容和标准化升级，完善设施装备，推广自动饲喂技术，温度、湿度、光照等环境控制技术，改善畜禽生长环境。三是推行生产规范化。根据不同畜种、不同生长阶段的特点，严格按照饲养管理规程要求，规范养殖场饲养管理，对生产过程、投入品购进和使用进行监控、记录，建立完整规范的养殖档案和生产记录数据库。四是推进防疫制度化。改善兽医室等防疫消毒设施设备条件，落实防疫制度，实施畜禽疫病综合防控措施，对病死畜禽进行无害化处理。五是推进粪污无害化。优先支持按照循环农业的发展要求，完善粪污储存、输送设施设备，实现粪污资源化利用；不具备条件的因地制宜采用粪污处理技术及相关配套设施设备，实现粪污无害化处理。支持装备数据记录电子化、视频、智能监控管理等设备，提高畜禽标准化生产的信息化和智能化水平。每个项目补助50万元。

　　四、项目实施方式

　　（一）指标切块到县。省农委、财政厅根据中央下达我省项目资金，结合优势区域及大中城市周边园艺业发展水平、各地畜牧生态健康养殖示范创建及往年扶持“菜篮子”产品生产项目实施情况，按照1:1.2以上的系数确定各县（市、区）项目申报指标（详见附件1）。各地优先扶持省级六大集中连片经济薄弱地区、黄河故道沿线地区符合申报条件的项目申报单位。各地严格按照控制指标自主组织申报项目，不得超报。

　　（二）项目初审组织实施。省农委、省财政厅组织有关专家对申报单位实行初审，对符合申报指南要求、实施方案具体要求、管理措施完备、资金筹措及使用详实的项目列入江苏省扶持“菜篮子”产品生产项目申报名单并公示，公示时间不少于7天。公示结束后，省农委与项目申报单位签订承诺书，各项目所在市、县（市）组织项目单位进行项目建设，开展有针对性地技术培训与现场指导，确保项目规范实施。所有项目须于2013年11月20日前实施完成。

　　（三）先建后补审验兑付。项目采取“先建后补”方式，以农业部制定的“菜篮子”产品生产扶持项目管理考核和技术考核指标体系为基础，省里委托省辖市组织现场评审验收，对完成项目任务，验收合格的，以省辖市为单位分品种按照评分进行排序，每市得分最低的园艺和畜牧项目不予扶持，全省项目淘汰率20%以上。验收考核结束后，省里将根据得分顺序公示拟补助项目单位名单，公示时间不少于7天。公示有异议的，省里组织复核。各地需在年内完成并下达补助资金，对于以前年度实施的、对照实施内容不一致的将不予补助。

　　五、申报要求

　　1、各市、县（市）应按照公开、公平、透明的原则，通过电视、网络、报刊以及张榜公布等形式公开政策，公开选点标准、补助标准和补助范围等，组织符合条件的种、养场（园、户）自愿申报，项目采取“先建后补”和有一定淘汰率，请各项目申报单位根据实际情况申报。

　　2、自今年起，“菜篮子”产品生产扶持项目通过农业部农业财政管理系统（网址：http://www.caiwumis.com）申报。各市、县（市）农业部门明确系统使用部门，用登陆账号及密码登陆（详见附件2），登陆后及时修改密码及相关信息，具体操作指南可进入系统后，在“帮助”按钮中点击下载。

　　3、各市、县（市）农财两部门于9月6日前联合行文申报文件，随文报送以市县为单位所有项目申报汇总表（见附件3），项目申报书（网络打印，见附件4、5）和相关附件资料，按园艺类和畜产品类分别装订成册上报。

　　4、项目申报材料一式3份，分别报省农委计财处（2份）和省财政厅农业处（1份）。县（市）项目同时抄送所在省辖市农委、财政局备案。在报送纸质申报材料的同时，将填写完整的《江苏省扶持“菜篮子”产品生产项目申报汇总表》电子稿发至邮箱slh@jsagri.gov.cn

　　联系人：省农委计财处沈黎华025-86263713；园艺处杨意成025-86263449；畜牧兽医局华棣025-86263914。省财政厅：尤兆祥025-83633155。

　　附件：1. 江苏省“菜篮子”产品生产扶持项目申报指标分配表

　　2. 市、县农业部门登陆账号及密码

　　附件2.doc

　　3．江苏省扶持“菜篮子”产品生产项目申报汇总表

　　附件3.doc

　　4. 2013年“菜篮子”产品生产扶持项目申报标准文本（园艺）

　　附件4.doc

　　5．2013年 “菜篮子”产品生产扶持项目申报标准文本（畜产品）

　　附件5.doc

　　江苏省农业委员会            江苏省财政厅

　　2013年8月28日

　　附件1：

　　2013年江苏省“菜篮子”产品生产扶持项目申报指标分配表