郑兰荪委员：

　 您提出的关于加强对渔网网眼尺寸限制和管理的提案收悉。经认真研究,现答复如下。

　　渔业资源的保护是生态保护的一个重要方面，而渔具管理是渔业资源保护的重要手段，也是一项基础性工作。由于我国渔船数量大，作业分散，法制建设和管理手段滞后，目前渔业渔具管理仍比较薄弱，规范渔具管理和维系渔民生计之间的矛盾日益突出，管理难度进一步加大。

　　近年来，国家高度重视渔业资源和生态环境保护，严格实施捕捞渔船控制制度，加大生态增殖放流力度，加强伏季休渔管理，同时加强渔具管理制度建设和违规渔具清理整治工作。我部在深入研究基础上，并公开征求意见，于2013年11月29日发布了《关于实施海洋捕捞准用渔具和过渡渔具最小网目尺寸制度的通告》和《关于禁止使用双船单片多囊拖网等十三种渔具的通告》，规定分别于2014年6月1日和2014年1月1日起正式实施。为确保上述制度顺利实施，我部和各地采取多种形式，利用网络、广播电视、报刊等媒体，大力开展宣传、教育和培训工作，印制通告和渔具宣传手册，研制了网目尺寸标准检测工具，组织基层执法人员开展培训，营造了保护渔业资源的良好社会氛围。2015年4月，我部在浙江省象山县召开了全国清理整治“绝户网”和涉渔“三无”船舶现场会，韩长赋部长就清理整治违规网具作出重要指示。截至2015年6月，我部在全国范围共组织开展了四次违规渔具专项清理整治行动，各地共开展检查活动近3.5万次，参加人员近32万人次，查处各类违规渔船近3.5万艘次，清理违规渔具近35万张（顶）,初步形成了禁止使用“绝户网”等违规渔具的声势和氛围。

　　但我们也清醒地认识到，渔具管理涉及多个部门和环节，而违规渔具清理整治与海洋生态环境治理、渔业资源养护、捕捞强度控制、渔民减船转产转业等也密切相关，是一项系统工程，需要多部门综合施策、综合治理。下一步，我部将在巩固前期专项行动成果的基础上，充分发挥新闻媒体作用，继续加强宣传教育，提高渔民自觉守法、主动护渔的意识。通过多部门联动，保持执法高压态势，抓紧完善相关制度标准和法律法规。明确渔具准入制度的法律地位。改革完善渔业油价补贴政策，提高捕捞渔民减船转产补贴标准，支持渔民减船转产转业，控制渔业捕捞强度。完善休渔禁渔制度，扩大渔业资源增殖放流规模，加强水生生物保护区和人工鱼礁海洋牧场建设与管理。推动多部门综合施策，全面推进渔业资源与生态环境保护。切实保护好渔业资源，全面推进渔业资源保护工作，建设好水域生态文明。

　　感谢您对渔具管理工作的关心和支持，希望今后继续支持我部工作。

　　农业部

　　2015年8月日

　　（联系单位及电话：农业部渔业渔政管理局

　　010-59192913）