为深入贯彻党中央、国务院关于提高经济发展质量和效益，稳中求进的总体要求，促进全市工业转型升级，实现工业经济稳定增长、持续健康发展，特制定以下政策措施。

　　一、各区、县（市）政府要积极支持企业履行市场主体责任，建立现代企业制度，完善企业管理，推进节能减排，加快技术进步，提升核心竞争力，加大市场开拓力度，加强国际国内合作，提高多渠道融资能力，主动化解生产经营风险，坚持依法守信经营。

　　二、加强对重点企业和重点项目的服务。建立省、市重点工业项目联合会商机制。定期召开重点企业座谈会和工业经济运行、工业项目协调会，集中解决制约企业生产经营的重大问题，加快办理重点项目开工建设涉及的各类审批事项，加快项目投资建设进度，推进项目尽快开工实施、按计划投产达产。建立重点企业、重点项目生产要素服务保障平台，帮助其协调解决煤、电、油、气、运、水等要素保障问题。

　　三、鼓励工业投资项目建设。对新建投产入统企业，当年工业总产值超过2000万元的奖励2万元，在此基础上每增加1000万元产值的增加奖励1万元。对当年入统的投资达到亿元以上的战略新兴产业、高新技术改造传统产业项目，给予奖励。对规模以上企业当年实施技术改造、当年投达产并切实发挥牵动作用的工业投资项目，年实现工业总产值增长15%以上的，按照该项目当年新增销售收入的一定比例给予奖励，最高不超过200万元。

　　四、鼓励企业提速增效。对年实现工业总产值2000万元至1亿元制造业企业当年产值增加2500万元以上、年实现工业总产值1亿元至10亿元制造业企业当年产值增长20%以上、年实现工业总产值10亿元至50亿元制造业企业当年产值增长18%以上、年实现工业总产值50亿元以上制造业企业当年产值增长15%以上，且年缴税金同比增长10%以上的，由财政部门按缴纳地方级税收比上年净增部分的5%给予奖励，每户企业最高不超过200万元，其中奖金的30%用于奖励对企业发展做出重要贡献的经营管理者。

　　五、降低企业融资成本。各金融机构要加大对工业企业的支持力度，利用灵活的利率政策和有效的金融产品缓解工业企业资金紧张状况。对产品市场好、订单足，上下游产业带动力强，当年实现工业总产值增长15%以上，贷款2000万元以上，且缴纳税金200万元以上的企业，按其当年银行流动资金贷款利息的一定比例给予补贴；对总投资2000万元以上，当年投资完成率超过50%的战略新兴产业和高新技术改造传统产业项目，按其当年银行固定资产贷款利息的一定比例给予补贴。上述补贴额度不得高于上缴地方级税收额度的80%，每户企业补贴上限为200万元，但同时享受《关于促进全省工业经济稳定增长的若干政策》（黑工信运行联发〔2014〕563号）的企业，省、市合计政策贴息额度不得超过企业贷款利息总额。工业企业在市企业信用融资担保服务中心担保贷款的，给予降低担保门槛、简化担保手续、降低担保费用的优惠。

　　六、拓展企业融资渠道。积极引导企业进入多层次资本市场，鼓励各类担保公司以较低费率为企业提供贷款担保支持，支持企业通过上市及利用创投基金、产业基金和民间投资解决融资难问题。对经评比获得优秀信用的企业，由市企业信用融资担保服务中心授予500—1000万元的信用担保额度。支持小微企业和非公经济发展，对申请贷款100万元以下的企业，可采取知识产权质押、企业从业人员个人资产抵押、公务人员担保等灵活担保方式，并给予快速办理担保手续，在2个工作日内办结，银行见保即贷。

　　七、帮助企业开拓市场。根据我市工业比较优势和产业集中度情况，按产业、行业或产品组织企业在国内外有效目标市场定向开展推介活动，与目标市场进行整体对接，扩大我市工业产品的市场影响力和占有率。鼓励工业企业发展电子商务、网络购物等新型流通业态。对企业参加市政府组织的本地、外地（含境外）展会的，分别给予50%、100%的展位费补助，其中本地展会补助资金由市会展业发展资金安排、境外展会补助资金由市外贸发展资金安排、外地展会补助资金根据展会性质由各产业类专项资金统筹安排。

　　八、鼓励优先使用地方产品。对基本建设项目、政府集中采购商品、出租车更新、市级医保目录制定及药物招标采购等，在同质同价的情况下，鼓励优先选用《哈尔滨市地方名优产品推荐目录》产品。对使用本地产品较多的项目单位，可直接向市工信委申报，经市工信委组织相关部门评定为地方产品采购先进单位的，给予表彰奖励。

　　九、提高地方产品配套率。积极开展行业、企业和区域间的协作配套，延伸产业链条。鼓励我市龙头企业使用地方配套产品，对年实现工业总产值10亿元以上企业配套本地产品同比增长10%以上的，按新增配套额的5‰给予奖励，每户企业最高不超过200万元。

　　十、加大规模企业培育力度。积极培育和挖掘规模以上企业，增加规模企业数量，做大规模企业总量，做到应统尽统。及时审查并定期公布各区、县（市）规模以上工业企业增长情况，对规模以上企业数量增长较快的区、县（市）给予表彰奖励，以上年度核定的基数为准，每净增1户规模以上工业企业，奖励企业所在区、县（市）政府10万元。

　　十一、支持工业企业引进高层次人才。对规模以上工业企业采用岗位、项目、任务等多种聘用形式引进的高层次人才，以及自带项目、技术、资金在哈创办工业企业的高层次人才（团队）给予资金等政策支持。

　　十二、强化责任目标考核。依据年初确定的预期目标，强化对工业经济运行、工业投资和节能降耗等责任目标的运行监控，按月进行通报，年终对标评比，并按照增长率和贡献率对各区、县（市）政府及相关部门予以表彰奖励。