关于积极探索金融支撑牛羊产业的有效模式。2014年，农业部和财政部在畜禽标准化养殖项目中，安排1亿元在河北、河南、山东开展财政促进金融支农创新试点，支持试点省采用信贷担保、贴息等方式引导和带动金融资本，放大财政资金使用效应，促进肉牛肉羊规模养殖发展。2015年，中央财政继续开展财政促进金融支农创新试点。

关于实施牛羊基础母畜、种公羊补贴制度。2014年，中央财政安排9.4亿元，在15个主产省区启动肉牛基础母牛扩群增量项目，着力调动饲养母牛积极性。今年，国家继续在15个主产省区实施肉牛基础母牛扩群增量政策。为加快羊品种改良，2009—2015年，中央财政累计投入11亿元，在内蒙古等主产区实施了羊良种补贴政策，对养殖场户购买优秀种公羊给予补助。

关于积极探索农牧区合作模式。近年来，农业部以草原牧区、农区、农牧交错带、南方草山草坡地区等牛羊优势区域为重点，调整优化区域布局，积极探索农牧区合作发展牛羊产业的新模式。农业部将进一步加强政策引导，科学规划肉牛肉羊生产布局，坚持因地制宜、分区施策，形成区域联动发展的格局，不断增强牛羊肉综合生产能力。

关于鼓励、扶持农牧区组建肉牛肉羊产业合作社。党中央、国务院高度重视发展农民合作社。党的十八届三中全会鼓励农村发展合作经济，新时期多个中央一号文件对引导支持农民合作社提出了一系列明确要求。2015年，农业部安排农民合作社示范社转移支付项目资金2200万元，重点支持内蒙古等西部12省（区、市）从事畜牧等产业的合作社示范社加强自身能力建设、增强服务功能。同时，还将示范社理事长和县乡辅导员作为合作社培训的重要对象，提高他们依法办社、依法治社、依法兴社的能力。

关于大力扶持有机绿色牛羊肉品牌开发。农业部不断完善“三品一标”认证登记，规范品牌标准化工作，开展一村一品试点和农民合作社建设，培育优质农畜产品品牌。连续多年组织边疆民族各省区参加农业部主办的中国国际农产品交易会并参加品牌推优评选活动；在中国农业信息网“网上展厅”和“供求一站通”等网络促销平台宣传推介，不断加大边疆民族地区特色农畜产品宣传和推介力度，打造优质特色农畜产品品牌，提高产品知名度和影响力，促进产品销售。

关于在牧区大力推动家庭牧场建设。在中央财政实施的草原生态补奖、标准化规模养殖、畜牧良种补贴等畜牧业扶持政策中，将家庭牧场纳入政策支持对象，大力支持家庭牧场建设棚圈、饲草料基地、储草棚等基础设施，提高牛羊生产设施化和集约化水平，符合条件的家庭牧场可以申请相关资金支持。

关于奖励牛羊肉生产大旗县。今年中央财政安排5亿元，启动牛羊调出大县奖励政策，对内蒙古、西藏、青海、宁夏和新疆五省区的100个牛羊大县给予奖励，其中安排内蒙古2.663亿元，对科尔沁区等51个牛羊调出大县进行奖励，进一步调动地方发展牛羊生产积极性。

农业部

2015年8月21日