川府函〔2015〕189号

阿坝州人民政府：

　　你州《关于审批〈阿坝州州域城镇体系规划（2013—2030）〉的请示》（阿府〔2015〕4号）收悉。经研究，现批复如下。

　　一、原则同意修改后的《阿坝州州域城镇体系规划（2013—2030）》（以下简称《规划》）。

　　二、阿坝州的区域战略定位为：国际自然价值和人文价值兼具的高品位旅游区；长江黄河上游重要生态功能区和高效生态经济圈；川甘青结合部民族地区发展引擎；成都平原地区阿坝州跨区域合作示范区。

　　三、阿坝州城镇体系空间结构为“一心多极两轴三带”的“点轴状”空间格局：以马尔康县城为“核心”；以九寨沟县、汶川县、阿坝县、理县县城，川主寺镇、四姑娘山镇（日隆镇）等为“多极”；以川藏高速城镇发展轴和成汶九高速城镇发展轴为“两轴”；以松潘—若尔盖城镇发展带、马尔康—阿坝城镇发展带、汶川—小金城镇发展带为“三带”。

　　四、加强自然和文化资源保护，发展绿色产业。一方面，依照《规划》中关于大气、水体等环境保护目标，严格实施州域内各城镇的环境保护和污染治理；认真做好各类生态保护区的设立和管理工作，采取有力措施，保护好富有地方特色的各类自然资源，促进生态城镇建设，提高城乡居民生活环境质量。另一方面，进一步明确和落实历史文化遗产保护目标和措施，认真组织编制历史文化名城、名镇、名村保护专项规划，并严格按照《规划》组织实施。同时，在充分利用当地自然和历史文化遗产资源基础上，大力发展以旅游为主导的绿色产业，并将其培育为未来发展的特色和支柱产业。

　　五、加快基础设施建设，促进城乡协调发展。加快交通、供电、通讯、供水和防灾等区域基础设施和教育、卫生、文化、科技等社会服务设施建设，并逐步由城镇向农村延伸，推进城乡一体化进程，促进城乡产业融合、资源共享，形成城乡互动、协调发展的局面。

　　六、重视小城镇建设和发展。根据州域内不同地区城镇发展差异较大的特点，加强分类指导，着重加强基础设施建设，逐步完善服务功能，注意因地制宜、规模适度、节约用地和保护生态环境。鼓励按照主体功能区要求，依托城镇集约节约发展特色农副产品加工业和服务业。

　　《规划》是指导全州城镇发展的重要依据。你州要按照《规划》要求，制定切实可行措施，积极稳妥地推进城镇化，提高城镇建设质量和水平，促进全州经济社会持续健康发展。州域内各级人民政府及各单位都要自觉按照《规划》进行各项活动。住房城乡建设厅要加强对《规划》实施工作的指导、监督和检查。

四川省人民政府

2015年8月27日