根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格听证办法》、《湖南省价格监督管理条例》的有关规定，我委定于2014年10月15日上午9:00在长沙市芙蓉华天大酒店举行制定《湖南省居民生活用天然气阶梯价格实施办法》(以下简称本办法)听证会，广泛征求社会各界和有关方面的意见。现就有关事项公告如下：

　　一、 听证方案要点

　　根据国家发展改革委《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》(发改价格〔2014〕467号)，湖南省委生态文明体制改革专项小组《关于印发省委生态文明体制改革专项小组2014年改革工作要点责任分工的通知》(湘生体改〔2014〕5号)，湖南省人民政府办公厅《关于转发湖南省物价局关于全省价格改革的意见的通知》(湘政办发〔2014〕36号)等文件规定，我委拟制定《湖南省居民生活用天然气阶梯价格实施办法》在全省实行居民生活用天然气阶梯价格管理。其要点如下：

　　(一)本办法执行范围：全省天然气管道直达的市(州)、县(市、区)。

　　(二)基本原则：一是保障基本与反映资源稀缺程度相结合。对于居民基本生活用气需求，实行相对较低价格；对超出基本生活用气需求的部分，适当提高价格，以反映天然气资源稀缺程度。二是补偿成本与公平负担相结合。居民生活用气价格总体上要逐步反映用气成本，减少交叉补贴。同时，公平用气负担，用气多的居民多负担。

　　(三)分档气量及价格

　　1、分档气量。按照满足不同用气需求，将居民用气量分为三档，其中：

　　第一档气量，为年用气量360立方米(含本数)，即月用气量30立方米及以下的；

　　第二档气量，为年用气量360立方米以上至600立方米(含本数)，即月用气量30立方米以上至50立方米的；

　　第三档气量，为年用气量600立方米以上的，即月用气量50立方米以上的。

　　抄表用户以实际用气量为计量依据，卡表用户以购气量为计量依据，用户用气量或购气量超过第一档气量时，燃气公司应及时告知和提醒用户。

　　2、分档气价。各档气量价格实行超额累进加价，其中：

　　第一档气价，为现行居民生活用气价格；

　　第二档气价，为现行居民生活用气价格1.2倍；

　　第三档气价，为现行居民生活用气价格1.5倍。

　　3、计价周期。阶梯气价以年度为周期执行，购气量额度在不同周期之间不累计、不结转。

　　4、计算单位。居民生活用气原则上以住宅为单位，一个房产证明对应为一个居民户；没有房产证明的，以当地供气企业为居民安装的气表为单位。对确因家庭人口众多(五口以上)基本生活用气量超过第二档气量的居民用户，可持户口本到城市燃气公司营业网点申报，经燃气公司核实确认后，其超过第二档气量的部分仍执行第二档气价。

　　5、特殊用户。对学校、养老福利机构(经民政部门批准设置的)等执行居民气价的非居民用户，暂不实行阶梯气价，但气价水平要按当地居民第一档、第二档气价平均水平，即现行居民生活用气价格的1.1倍执行。

　　二、听证会参加人名单(21名)

　　经自愿报名，公证机构公证，随机抽取，产生消费者听证会参加人11名；经相关部门推荐，产生人大、政协及相关部门听证会参加人6名；经营者听证会参加人4名。名单如下：

　　(一)消费者(11名)：

　　罗 江 男 长沙市天心区湖南建工集团3栋302室

　　陈 宇 男 长沙市岳麓区科学村49栋4门410

　　舒学军 男 益阳市资阳区长春镇荞麦园村老屋塘村民组12号

　　欧阳烨 男 新峰嘉园

　　方 赞 女 湘潭市雨湖区解放南路风车坪学校

　　李书建 男常德市天紫湖岸小区

　　尹仕民 男 邵阳市规划院邵阳法律事务所

　　刘宏志 男醴陵市左权南路碧山花园11号

　　杜忻沅 男 衡阳珠晖苗圃凤凰村6-8

　　喻钇豪 男 常德市城西校场口巷6号

　　刘大愚 男 长沙市岳麓区观沙岭西江庭院8栋301

　　(二)人大、政协，政府部门及社会组织(6名)：

　　龙志奇 省人大常委会预算工作委员会 办公室主任

　　唐鸿君 省政协机关后勤服务中心 主任

　　李振宁 省法制办 调研员

　　任伟 省住建厅城市建设管理处 副处长

　　刘柏麟 省能源局 主任科员

　　杨彩兰 长沙市住建委 副主任

　　(三)经营者(4名)：

　　长沙新奥燃气公司 秦 红 财务总监

　　岳阳华润燃气公司 黄 伟 财务总监

　　常德中石油昆仑燃气公司 陈孝义 总经理助理

　　醴陵中油燃气公司 聂卉娟 财务总监

　　三、听证会听证人名单

　　廖益平 省发改委石油、交通和商品价格管理处

　　刘振晓 省发改委综合法规调控处

　　吴大有 省价格成本调查队

　　湖南省发展和改革委员会

　　2014年9月29日