全省推动新一轮振兴发展落实年动员大会后，洮南市采取一系列举措落实大会精神，重点围绕发挥“五个优势”、推进“五项举措”、加快“五大发展”的战略部署，努力在结合上做文章、在创新上求突破。
聚焦求实求效，把敢落实体现到县域经济发展上
当前，洮南正处于改革发展的关键期和深水区，紧一紧就会拼上去，松一松就会掉下来，狠抓落实、提速晋级，势在必行。为此，我们牢牢抓住全省新一轮振兴发展的历史机遇，注重创新思路、真抓实干，致力实现县域经济弯道赶超、跨越振兴。一是综合实施“六大工程”，加快转变农业发展方式。在农民增收致富工程上，力争年内建设230亩以上现代农场100个，使全市现代农场发展到700个、总面积达21万亩；在科技兴农工程上，围绕生产“有机米”、“生态猪”、“健康豆”，集中培训懂技术、会管理的新型农民，集成应用测土配方施肥、病虫害防治等先进耕作技术，夯实打牢农业基础设施；在特色基地培育工程上，加快奶牛、肉羊、肉驴等标准化牧业小区建设，力争年内标准化牧业小区发展到340个，引进规模精深加工企业2至3户；在生态农业工程上，年内连通泡沼5个，完成膜下滴灌36.13万亩，建设柴改电农田10万亩，植树造林10.5万亩，加快优化区域生态环境；在现代农业示范工程上，集中抓好金塔集团、二龙苇场和蛟流河3个20万亩以种养加、旅游观光为一体的现代农场建设；在新农村建设工程上，大力抓好103个示范村、临街屯的绿化、美化、净化“三化工程”，逐步改善村容村貌。二是加快壮大“五大产业”，着力推动工业转型升级。积极推进洮南向阳500千伏输变电站、永茂风场二期等一批清洁能源项目开工建设，丰富拓展新能源示范城市成果；在农畜产品加工产业上，重点扶持金塔集团新型系列食品加工项目，全力保障雏鹰400万头生猪一体化项目顺利实施，启动200万头生猪屠宰生产线；在医药产业上，助力敖东药业新药研发项目，推动恒和药业与东阿集团兼并重组；在纺织服装产业上，加快恒盛毛纺技术改造力度，全力保障纺织服装产业园项目开工建设；在矿产冶金产业上，大力扶持蛟流河露天煤矿早日开工建设，统筹推进铜、矿泉水等矿产资源勘探开发。三是注重破解“四个难题”，助推民营经济跨越腾飞。加快完善四大专业市场集散功能，启动占地40万平方米杂粮杂豆交易市场建设，大力发展文化创意产业，开发生态观光和休闲度假经济，积极引进电子商务、休闲度假中心等新型业态，引导群众配套发展餐饮住宿、商贸物流等现代服务业。四是全力开展招商引资工作。由市级四个班子主要领导分别带领一支招商小组，走出去、请进来，引进重点项目；积极发挥敖东、雏鹰、洮南香等企业的影响力和凝聚力，开展以商招商、以企招商。五是注重突出“五个围绕”，大幅提升群众幸福感。围绕住有所居，改造棚户区21万平方米，建设公租房3万平方米，改造农村危房1.5万户。围绕饮水安全，继续实施二次供水改造续建工程，扩建污水处理厂，铺设污水管网23公里，建设饮水安全工程49处。围绕行能便利，新改建乡村公路106.4公里；启动铁路道口“平改立”工程，建设南道口下穿。围绕学有所教，新建7所城乡学校教学楼。围绕病有所医，启动中医院门诊住院楼维修改造工程。
强化责任担当，把能落实体现到干部素质提升上
一是树立鲜明用人导向。坚持谋事有思路、干事有激情、成事有招法、难事会破解、遇事敢担当的“五有”标准，以此激励广大干部务实有为、潜心干事。二是强化制度刚性约束。围绕省委、白城市委出台的各项制度规定，搞好配套衔接，健全完善《重点项目督查考核奖励惩处办法》等21项制度规定。对执行制度不到位的及时督促，对违反规章制度的严厉查处，“刹‘不为’之风，换‘不为’之将”，真正使抓落实成为全市各级干部为官从政的新常态。三是督促领导率先垂范。继续实行“一个重点项目、一名市级领导、一套人马、一组服务流程”的重点项目建设推进机制，将今年实施的40个亿元以上重点项目，由市级领导带头包保，责任部门具体负责，综合采取包前置手续、包开工达产时间、包难题破解、包信访维稳“四包”的办法，梳理每一个时间节点，细化具体包保责任，确保项目如期开工。
净化政治生态，把善落实体现到创优发展环境上
实现县域经济持续健康发展，创优发展环境尤为重要，而解决好干部不作为、乱作为等问题是关键所在。为此，我们将重点向“为官不为”开刀，下猛药、出良方，真正使务实重行、真抓实干成为干部的新常态。一是树立底线意识。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，使其带头树立法治思维，带头遵守法律、执行法律，着力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。二是树立红线意识。严格贯彻“八项规定”、“五个必须”和“五个决不”等各项纪律要求，引导广大干部主动在思想上划出红线、在行动上明确界限，坚决按照政治纪律和政治规矩办事。三是树立服务意识。继续巩固“四风”整治成果，持续开展机关作风整顿活动，重点解决部门和个人利益至上的乱处罚、乱收费、乱摊派和“吃拿卡要报”等问题，着力养成查实情、出实招、办实事、求实效的良好作风，切实凝聚起群策群力、上下联动的工作合力。
（作者系洮南市委书记）
