各地级以上市及顺德区经济和信息化主管部门、教育局、科技局(委)、农业局、通信建设管理办公室、扶贫办,有关企业:
根据工业和信息化部、农业部、科技部、教育部和扶贫办联合印发的《关于印发贫困村信息化工作实施方案的通知》(工信部联规〔2014〕146号)要求,结合我省实际,制定《广东省重点帮扶村信息化工作实施方案》,现印发给你们,请认真组织实施。
广东省经济和信息化委 广东省教育厅
广东省科学技术厅 广东省农业厅
广东省通信管理局 广东省扶贫开发办公室
2014年10月9日
广东省重点帮扶村信息化工作实施方案
为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,全面落实中央领导同志关于扶贫开发工作的一系列重要指示,以改革创新为动力,强化工作合力,切实将扶贫开发工作摆到更加重要、突出的位置。根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见>的通知》(中办发〔2013〕25号)、《关于印发贫困村信息化工作实施方案的通知》(工信部联规〔2014〕146号)等文件的要求,结合我省实际,推进全省重点帮扶村信息化工作,提出如下实施方案:
一、总体目标
——全省重点帮扶村信息基础设施进一步完善。到2015年基本实现农村宽带进村(自然村),基本解决重点帮扶村义务教育学校和普通高中、职业院校的宽带接入问题。到2020年农村用户固定宽带接入能力达到20Mbps。
——重点帮扶村公共信息服务水平明显提升。每个村至少确定1名有文化、懂技术、能服务的信息员,为村民提供各类涉农信息资源。教育一体化信息服务进一步优化。
——重点帮扶村信息化培训工作取得较好成效。重点帮扶村信息化培训渠道有效拓展,培训内容日益丰富,受培训的农民可利用信息技术获取信息和服务,解决生活生产遇到的困难。
二、主要任务
(一)加快贫困地区信息基础设施建设。
推进有线和无线宽带网络入乡进村,降低贫困地区信息入户门槛和使用成本,提高贫困地区互联网普及率。加快光纤宽带网络建设由行政村向自然村拓展,在贫困地区村镇部署公共信息服务终端,推动新一代移动通信、无线局域网向贫困地区覆盖。重点扩大宽带网络在农村中小学、职业院校等村镇公共服务区域的覆盖面,解决义务教育学校和普通高中、职业院校的宽带接入问题。(省通信管理局、经济和信息化委、中国电信广东分公司、中国移动广东分公司、中国联通广东分公司)
(二)推进重点帮扶村教育信息化建设。
全面实施教育信息化“三通两平台”工程建设,深入推动优质数字教学资源共建共享。实施省中小学教师信息技术应用能力提升工程,提高农村学校教师信息化素养。充分利用“广东教育视频网”工程建设,推动教育信息服务向重点帮扶村覆盖,梳理贫困地区中小学、职业院校需求,加快校内网络教学环境建设,实现贫困地区中小学宽带网络“校校通”、优质资源“班班通”和网络学习空间“人人通”。完善省级资源中心建设,推动珠三角地区和名优学校向贫困地区中小学、职业院校共享优质教学资源,缩小城乡教学差距。建设省级数据中心,部署实施教育管理信息系统,实现贫困地区中小学、职业院校教育管理信息化。(省教育厅、经济和信息化委、科技厅、通信管理局)
(三)提升贫困地区公共服务信息化水平。
开展农村信息化示范省建设,实施“信息兴农”工程和“农村信息直通车”工程。整合农业生产、农业科技、市场价格等涉农信息资源,推动各类信息资源在重点帮扶村的共建共享,为农民提供适用的信息服务,切实解决农民生产生活遇到的问题。加强重点帮扶村综合信息服务门户、农村信息服务站点、服务窗口、信息员队伍等建设,拓展信息服务站点和窗口的“村务公开”、“便民服务”、“学习培训”等功能,提升重点帮扶村信息服务站点服务水平。在全省重点帮扶村开展农博士系统手机终端服务,推进农民与农技人员网上对接,为农民提供实时在线的技术服务。开展贫困地区重点领域的数据采集、分析工作,为贫困地区发展规划的制定提供数据参考。(省农业厅、科技厅、经济和信息化委、扶贫办)
(四)开展贫困地区信息化培训活动。
健全重点帮扶村信息化培训体系,加大对重点帮扶村农民信息技能培训力度,充分利用现有培训项目,在贫困地区开展多渠道、多形式的信息化应用能力培训服务活动。搭建重点帮扶村信息培训综合平台,建设基层村级综合信息服务站。组织志愿者深入老少边穷地区从事信息化知识和技能服务,拓宽我省农民信息化培训渠道。切实提高村干部、农村中青年等人员的信息化意识和操作水平,提高信息获取能力,有效带动重点帮扶村农民信息就业、信息创业,走上信息致富道路。(省农业厅、科技厅、经济和信息化委)
三、保障措施
(一)加强统筹规划。结合实施《“宽带中国”战略及实施方案》、《通信业“十二五”发展规划》、《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》、《全国农业农村信息化发展“十二五”规划》、《广东省农村信息化行动计划(2013-2015 年)》等,明确以信息化助力重点帮扶村发展的工作重点和目标,将贫困地区互联网覆盖、网络教学环境和信息员队伍建设作为优先目标予以同步推进。
(二)构建长效机制。各部门建立健全分工合理、责任到位、运作高效的重点帮扶村信息化建设协调机制,及时协调解决问题,共同推进我省重点帮扶村信息化长效发展。
(三)加大资源投入。在农村信息化政策制定及落实方面,不断加大对贫困地区信息化建设资源的支持。各部门逐步加大对重点帮扶村信息化建设的资金扶持力度,确保各项建设有效落实。
(四)鼓励多方参与。引导中国电信、中国移动、中国联通在贫困地区加快宽带网络部署。鼓励和引导软硬件制造商、信息技术服务企业、科研院校、社会组织等社会化力量共参与重点帮扶村信息化建设。
(五)注重实施效果。结合贫困地区农民生产生活的实际需要,推广农民用得了、用得起、用得好的信息化服务产品。注重信息服务的可行性和实效性,确保各项建设保质保量完成。