各市、县（市、区）农委（农业局、农林局）：

　　日前，省政府办公厅印发了《关于深化种业体制改革提高创新能力的实施意见》（苏政办发〔2014〕82号，以下简称《意见》），就进一步深化种业体制改革，激发种业科技创新活力，提出了指导意见和推进措施。为深入贯彻落实《意见》精神，确保各项任务落到实处，加快推进种业强省建设，现就贯彻落实工作有关事项通知如下：

　　一、切实抓好《意见》学习宣传工作

　　良种是农业的“芯片”。深化种业体制改革，是全面深化农村改革的重要组成部分，对于提升农业竞争力，促进农业增效、农民增收具有重要意义。各地农业行政主管部门要高度重视《意见》的学习宣传工作，组织本地区科研育种单位、种子企业、种子管理机构等涉种部门认真学习，全面准确把握精神实质，深刻领会推进体制改革、提高种业科技创新能力的重要意义。要通过多渠道、多方式积极开展宣传，努力形成全社会关心、支持种业体制改革的良好氛围，开创现代种业发展新局面，推动全省种业又好又快发展。

　　二、全力推进《意见》各项措施贯彻落实

　　《意见》明确了今后一个时期我省现代种业体制改革的目标和推进措施，为我省现代种业发展指明了方向。各地要围绕全省种业体制改革目标，结合本地种子工作实际，采取有力措施，积极推动《意见》各项措施贯彻落实。

　　（一）加快培育市场竞争主体。种子企业既是品种创新、新品种示范推广主体，也是农技服务的重要组成部分。种子企业“弱、小、散”，是市场秩序不规范、种子质量事故频发的重要原因。各地要把培育骨干种子企业作为规范种子市场秩序、加强新品种示范推广能力的重要手段，进一步加大对生产经营不规范种子企业清理力度，加强对弱、小种子企业的引导，大力推进区域内种子企业兼并重组。积极引进有实力的种子企业，支持种子企业建立稳定的现代化种子生产基地，禁止地方保护主义，尽快建立良种推广和种子售后服务主渠道。

　　（二）突出市场监管与公共服务能力建设。建立统一开放、公平竞争的种子市场秩序，是深化种业体制改革的重要保障措施。各地要高度重视种子管理机构能力建设，进一步明确种子管理机构的行政管理、行政执法和公共服务职能。加强种子质量检测、品种鉴定服务能力建设，积极推进种子管理重点由事前审批向事中、事后监管转变，加快建立种子市场秩序行业评价机制和种子可追溯信息系统。严肃查处制售假劣种子种苗案件，严厉打击侵犯品种权等违法犯罪行为。

　　（三）加强品种布局规划管理。坚持以服务农业生产为导向，全面加强县级品种布局规划研究，强化本地区品种应用面积调查统计，准确把握品种应用趋势，优化品种布局。对生产上出现的新问题要及时向科研、教学和种子企业反馈，引导、支持产学研协作攻关，推动新品种选育和大面积生产密切结合。坚持优胜劣汰的原则，实行严格的品种退出制度，发挥县级种子管理部门在品种推荐和品种退出中的主导作用，逐步建立应用品种综合性状和种植风险评估制度，对不适宜或存在生产隐患品种坚决退出。

　　（四）重视种业人才引进培养。切实加强种业人才队伍建设，充分利用省和地方相关人才引进政策，帮助企业引进种业人才，支持企业和科研院校联合建立博士工作站、博士后流动站和实践基地。加大种子管理、生产经营等从业人员的继续教育和培训力度，重点培养新品种试验示范、质量检验、种性鉴定、生产加工等业务骨干，为种业发展提供人才和科技支撑。

　　三、积极协调落实相关保障措施

　　各级农业主管部门要主动加强与财政、科技、金融等部门的沟通协调，争取当地政府进一步加大对种子科研、管理和推广的投入，确保各项扶持政策和保障措施落实到位。积极推动种子管理工作经费纳入同级财政预算。未落实种子管理机构编制的县（市、区）要加大协调力度，尽早落实到位。

　　江苏省农业委员会办公室

　　2014年11月6日