国卫办科教函〔2016〕378号

　　各课题责任单位：

　　为加快“重大新药创制”和“艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治”科技重大专项（简称“两专项”）组织实施进程，加强和改进专项管理，规范资金使用，经研究，我委将组织两专项实施管理办公室、医药卫生科技发展研究中心和专家组对“十二五”计划课题开展督导检查工作。现将有关事宜通知如下。

　　一、督查内容

　　（一）组织管理情况。各课题责任单位组织管理架构及管理制度的建立和落实情况，成果与知识产权管理、科研诚信的具体管理措施。

　　（二）经费使用情况。资金到位及拨付情况，账户设立和使用情况，会计核算情况，预算执行及支出合规性、合理性和相关性，财务内控制度建立、资产采购和管理情况，以往监督评估或财务验收中存在问题的整改情况等。

　　二、督查范围

　　督导检查课题责任单位，对“十二五”计划（2011-2015年）期间承担的两专项全部立项（子）课题的组织管理及经费使用情况进行督导检查。

　　三、督查方式

　　采取课题责任单位自查和现场重点抽查相结合的方式。课题责任单位针对督导检查的主要内容开展自查并填报自查报告，实施管理办公室将组织专家组重点抽查中央财政经费多、历年监督评估和财务验收工作中存在问题的课题，以及承担课题任务较多的单位。

　　请各单位详实填报《科技重大专项课题责任单位组织管理及财务自查报告》（见附件），于2016年5月10日前正式函报我委医药卫生科技发展研究中心。

　　重点抽查工作将与自查同期开展，具体安排由实施管理办公室另行通知。

　　四、相关要求

　　（一）各课题责任单位要高度重视此次督导检查工作，加强组织领导，认真组织落实，建立健全责任制和问责制。

　　（二）各课题责任单位要成立由财务、科研、审计、资产管理等部门参与的自查工作小组。对单位自查和重点抽查中发现的问题，应当立即组织整改，完善相应管理制度，采取有效措施防控风险。

　　（三）依据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）有关规定，强化课题责任单位的法人责任。对自查工作不认真以及重点抽查中发现存在违规情况的单位，我委将按照相关规定给予通报批评、暂停项目拨款、终止项目执行、追回已拨项目资金、取消项目负责人一定期限内项目申报资格等处理措施，涉及违法的将移交司法机关处理。

　　联系人：张蕾颖，电话 010-52325679

　　范秀娟，电话 010-52325628

　　寄送地址：北京市西城区车公庄大街9号五栋大楼A3座10层，邮编：100044

　　附件：科技重大专项课题责任单位组织管理及财务自查报告.doc

　　国家卫生计生委办公厅

　　2016年4月19日