关于做好2012年新型农民科技培训工作的通知
各市农业局（农委）:
在各市推荐申报的基础上，省里研究确定了2012年新型农民科技培训工程项目县，现予公布（名单见附件1），并提出以下意见，请按照要求，抓紧指导、督促项目县组织实施。
一、进一步完善培训实施方案
各项目县要认真按照鲁农财字〔2012〕17号文件附件2的格式和本通知有关要求，对前期上报的项目实施方案内容进行修改完善，修改后的培训实施方案，经市审核后于5月10日前将电子版发送至sdnmpx@163.com。
二、认真选定农民辅导员和示范农户
各项目县要严格按照规定的条件和程序，遴选确定农民辅导员和示范农户。在农民辅导员选择上，要面向主导产业突出的专业村，依据其生产经营规模、示范带动作用、群众威信、年龄和综合素质、是否长期务农等条件，按照“公开招聘，自愿报名，村委推荐，县级主管部门审核确认”的程序，择优选拔确定。在示范农户选择上，要本着服务方便和示范作用强的原则，由农民辅导员和村委会从本村从事主导产业的农民中选择确定，报县级主管部门审核确认。原则上，每村确定1名农民辅导员和20个以上示范农户，每个项目县择优确定农民辅导员200名、示范农户4000个以上。2011年、2012年连续实施的项目县，要对上年确定的农民辅导员和示范农户实行动态管理，对不能发挥带动和培训作用的，必须予以调整。各项目县要以县为单位建立农民辅导员和示范农户管理档案，并填写农民辅导员情况表（见附件2），经市审核后，将电子版与实施方案一并发送至sdnmpx@163.com。
三、招标确定培训机构
承担新型农民科技培训项目的培训机构必须具备以下条件：1.具有独立法人资格；2.具备承担农民科技培训必需的师资、教学设施等基本条件；3.熟悉农民教育培训特点，具有农民培训工作经验和较好的业绩；4.能组织集中办班开展培训工作；5.能根据农时农事季节进村指导，及时为农民提供农业技术服务。
各项目县要根据上述条件，严格进行资质审核，并以公开招标的方式，确定培训机构。培训机构要制定详细培训计划，明确每次办班的时间、地点、培训教师、培训内容和目标要求等。
四、扎实开展培训工作
2012年新型农民科技培训，要认真贯彻落实中央和省委“1号文件”精神，紧紧围绕发展优质高效农业，以粮油、蔬菜、果品、棉花、畜牧、水产品及其他特色产业的关键生产技术为重点开展培训。要围绕省委省政府确定的确保粮食生产“十连增”，力争总产超“九百亿”的目标，大力组织开展“一喷三防”、“统防统治”技术培训。要与省十大产业振兴规划和现代农业示范区建设相结合，围绕当地主导产业，针对不同的培训对象，分层次开展培训。要与“万名科技人员下乡”和“农业科技促进年”活动相结合，提高培训的及时性、针对性和实效性。
一是培训农民辅导员。培训机构要根据农时季节，通过问卷调查方式，掌握农民辅导员的培训需求，按需确定培训内容。通过集中授课、致富典型现场讲解、专家答疑等有效方式，提高其科技综合素质和示范带动能力。培训时间原则上每年不少于15天。同时，要安排当地农技人员与农民辅导员建立“点对点”联系，加强跟踪服务，农技人员进村指导每年不少于10次。
二是培训示范农户。要发挥农民辅导员言传身教的作用，通过农民辅导员的技术示范、咨询服务等形式，对示范农户开展培训。农民辅导员对示范农户的带动培训，主要采取现场指导和田间学校的方式。
三是面上普及培训。项目县要利用广播、电视、明白纸等形式广泛开展培训。要根据农时农事季节，及时利用广播、电视播放有关节目，同时组织农技人员进村入户开展技术指导。要充分利用现代传媒手段（农村远程教育网络、农技110、农村“三电合一”等），加强信息服务，扩大培训覆盖面，提高培训效率。
四是开展技术指导和示范。项目县要强化农技推广队伍建设，建立农民培训师资库和讲师团，及时快速地为农民提供技术指导服务，切实解决农民辅导员在农业生产中遇到的各种问题。要建立培训示范基地，为农民群众提供学习技术和生产实践场所。
五、加强项目管理
（一）建立培训档案。一是建立培训卡和电子档案。对遴选确定的农民辅导员和示范农户，发放培训记录卡，记录培训情况，同时建立电子档案，加强跟踪服务和管理。培训卡是检查验收培训工作的重要依据，要记明受训人的基本情况（姓名、住址、生产规模等）和每次培训的内容、地点、时间，由受训人和培训教师签字。二是建立培训过程档案。实行培训对象签到、培训教师签字、培训现场照片留存等制度，加强对培训过程档案资料的管理。县级农业部门要建立农民辅导员信息档案，并报市、省两级农业行政主管部门备案。
（二）加强培训监管。明确责任，采取多种有效形式加强培训监管。要严格执行管理与培训分离的原则，严禁“既做裁判员又做运动员”的培训现象，对“管培”不分离的，一旦发现，将坚决取消项目县资格。各市要加强对项目县的监督和检查，督促指导项目县按照项目要求开展培训工作，对农民辅导员的随机抽查比例不得低于20%，对项目县集中检查要在2次以上。项目县农业部门要加强对培训机构的监督和检查，通过电话、现场询问等形式调查农民辅导员，检查培训的真实情况。培训工作实行季报制度，项目县要按季度（于每季度末最后一周）将培训情况（见附件3）报市，经市审核后报省农业厅。
（三）实行社会公示。省里将在山东省农村劳动力转移培训网上公布项目县、培训机构、农民辅导员名单等内容。市、项目县农业部门也要建立项目公示平台，接受社会监督。项目县要对培训机构、培训任务、培训内容、培训补助资金的使用、绩效补助等情况进行公示，公示期不得少于7天。
（四）严格资金管理。每个项目县安排财政专项补助资金30万元，主要用于农民辅导员培训、面上普及性培训、农民辅导员绩效补助等支出，其中用于农民辅导员的绩效补助人均不得低于300元，普及性培训资金不得超过培训补助资金的20%，其他资金用于培训机构开展培训。培训补助资金实行县级报账制，对农民辅导员的绩效补助应直接拨付到农民辅导员银行账户上。
（五）加强考核验收。各地要按照《山东省农民培训项目绩效考核暂行办法》加强项目考核和绩效评价，过程考核与效果考核相结合。过程考核重点检查培训方案实施、管理制度、工作措施等落实情况，效果考核重点检查受训对象的满意度和实际收益。
六、搞好检查验收和总结工作
项目实施结束后，项目县要进行自查，并向市提出验收申请。市农业和财政部门要组织对项目县检查验收，并做出考核评价，形成检查验收报告。各市、项目县要对培训工作进行认真总结，并形成总结报告。省里将实行动态管理，对项目县进行随即抽查，并根据抽查情况实行奖优罚劣、末位淘汰。
附件：1.2012年新型农民科技培训项目县名单
2.农民辅导员情况表
3.新型农民科技培训进展情况表
二〇一二年四月二十五日
