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建设生态宁夏
10月18日清晨，银川市兴庆区锦泰花园小区的李女士如往常一样驾车上班，“尽管今天的天气有些寒冷，但天空晴朗，空气质量良好。你瞧，从这里直接朝西看，能直接看到贺兰山，让人心情很舒服。”李女士说。
李女士的感受和许多银川市民一样，每天都能感受到银川市优质的空气质量。其实，从2005年至今，银川市空气优良指数逐年攀升，2011年银川市环境空气优良天数达到333天，已连续6年保持西北省会城市第一。全区城市环境空气质量平均优良天数为326天，占全年总监测天数的89.3%。5个地级市城区环境空气质量均达到国家环境空气质量二级标准。而取得如此喜人成就，得益于自治区为民办环保实事这一巨大而宏伟的环保民生工程。
近年来，我区坚持以科学发展观为指导，把环境保护作为转变经济发展方式和保障改善民生的重要途径，以建设资源节约型、环境友好型宁夏为目标，以每年办理环保实事为抓手，出台节能减排“十大铁律”，狠抓污染减排，大力开展农村环境保护，“坚持在发展中保护,在保护中发展”，以扎实有效的工作和持之以恒的努力，确保“塞上江南”天蓝地绿水清，为建设和谐富裕新宁夏奠定良好的生态环境基础。
发放垃圾清运车
环境质量发生历史性转变
“十一五”期间，我区环境治理投入逐渐加大，超额完成国家下达宁夏的主要污染减排目标任务。全区直接投入环境污染治理资金约116亿元，占全区生产总值的2.2%；淘汰关停工艺差、能耗高、污染重的落后企业1900余家；2010年全区化学需氧量和二氧化硫排放量分别比2005年下降了14.72%和9.38%，是西部平均削减水平的3倍和2倍，累计减少化学需氧量和二氧化硫排放量17万吨和120万吨，超额完成了“十一五”艰巨的减排任务。
生态创建初具规模,环境质量稳中有升。自2007年以来，宁夏已累计创建国家级和自治区级生态乡镇及生态村170个,环境友好社区和企业创建工作扎实有效开展。黄河干流宁夏段水质稳定保持在Ⅲ类，提前3年实现“十一五”规划目标；全国环保重点城市银川和石嘴山市环境空气质量提前两年达到国家“十一五”规划目标，银川市成为西北首个荣获“国家环境保护模范城市”称号的省会首府城市；石嘴山市摘掉了全国十大空气严重污染城市的帽子；全区生态环境质量由“较差”跨进“一般”，比2005年提高一个质量类别，改善幅度居全国前列。
2011年8月16日，全国环境监测演练宁夏现场，环境监测人员正在检测水质。
始终恪守环保惠民理念
“感谢环保部门的12369热线，没有你们的关注，我们的居住环境很难得到改善。”近日，银川市金凤区紫园三区8号楼住户史忠义握着宁夏环境监察总队长虢鹏的手表示感谢。
今年2月，洋洋汉餐因随意排放油烟、噪音污染，紫园三区居民多次投诉无果，经环保部门的数次督办，洋洋汉餐于日前完成整改。
多年来，银川市的许多餐饮娱乐企业开在居民楼下，噪音、油烟、污水扰民成了不可避免的大问题。如何解决、怎么解决，一直是困扰银川市环保部门的大问题，也是投诉最为强烈的问题。民有所愿，我有所为。今年，银川市政府将此列入为民办实事的重点，解决银川市辖三区范围内至少200家扰民餐饮娱乐企业的问题。目前银川市三区已有165家餐饮企业完成整改，餐饮业油烟噪声引发的市民投诉比去年同期下降了近28.35%，群众满意度大幅提升。
自2007年起，自治区提出每年为民办环保实事，集中精力解决一些事关群众环境利益的热点、难点问题，有效地改善了城乡环境面貌和环境质量，产生了强烈的社会反响,每年的政府常务会议上都要部署有关环保实事的工作，自治区主席王正伟也曾在多个场合指出，环保工作是实践科学发展观和改善民生的重要举措，越是经济发展相对滞后的地区，越要树立环境意识，宁夏生态脆弱，特别是在宁夏平原跻身“全国十大新天府”后，更要保护好生态环境。“对于老百姓投诉的环境问题要件件有落实，事事有回音，切实解决影响群众健康的突出环境问题。”
5年来共办理环保实事52件，内容涉及污染物减排、区域流域污染治理、饮用水源地保护、农村环境综合整治、城市污水处理等方方面面，年年有重点，件件有侧重，但其出发点和落脚点始终都围绕一个主题——民生。每年的实事都围绕当年的环境热点、难点问题而定，围绕群众所想、所盼、所需而定。5年52件，给群众生产生活环境带来实实在在的改善。
如今，为民办环保实事已成为宁夏环保工作一张靓丽的名片，成为政府关注民生、解决群众关心的环保问题的重要抓手，成为提升人民生活幸福感的“晴雨表”。
正在建设中的农村连片整治示范项目。
开辟农村环保新战场
农村环保工作至关重要，没有农村的良好环境，就没有全社会的良好环境。没有农民的小康，就没有全宁夏的小康。
“过去一提起农民，就想起‘土气’，提起农村，就想起‘脏乱差’，现在这些早已变成旧词了。”永宁县望洪镇干部赵宝权说。“以前垃圾靠风刮，污水靠蒸发，生活垃圾随处可见。农村环境连片整治工作开展以后，农村居民的环境意识提高了，生活习惯改变了，水也变清了，村容村貌也有很大的改观。”
为了解决农村环境“脏乱差”的问题，自2006年起，我区率先在全国提出实施农村小康环保行动计划，在环保部的大力支持下，宁夏成为全国唯一一个农村小康环保行动试点省区；2007年我区全面推进农村环境综合整治，2008年进一步扩大试点范围，由2006年的四区一县扩大到一市四县五区,对54个乡镇进行重点整治，优先选择位于水污染防治重点流域、区域内有环境问题的村庄，重点治理农村饮用水水源地污染、生活污水和垃圾污染、畜禽养殖污染等环境问题。
2010年，宁夏被环保部、财政部列为农村环境综合整治目标责任制考核三个试点省区之一，同时列入全国农村环境连片整治八个试点省(区)之一，计划用三年时间投入10亿元支持农村环保工作，其中中央财政投入6.5亿元，自治区财政投入3.5亿元，将沿黄区域、生态移民区、南部山区黄河支流区三个区域为农村环境连片整治示范区域，涉及22个市、县(区)，约300个集中连片项目区、800个村庄，受益农民110万人，占全区农村总人口的三分之一。
3年来，我区共对344个村庄的环境进行综合整治，占全区村庄总数的15%；全区有80多万农民直接受益；完成了全区农村集中饮用水源地基础环境调查评估工作，对382处农村重点集中式饮用水源地通过监测、设置标志碑、警示牌、界桩、围网等措施进行了有效保护；发放了185辆垃圾清运车，新建垃圾池1.5万余座，新建卫生厕所6.89万座，建设了一大批农村治污设施。
农村环保工作已然成为宁夏环保工作的又一张名片。
阅海国家级湿地公园。
多项工作走在全国前列
2011年12月17日，国家环境保护部周生贤部长在我区出台的《宁夏回族自治区环境教育条例》上批示：《条例》填补了我国环境教育专门立法的空白，是探索中国环保新道路的重要成果，意义重大，值得肯定和推广。环保部政策法规司认为：《宁夏回族自治区环境教育条例》是我国第一部环境教育的专门法规，具有开创意义，对其他省份的环境教育立法工作具有较高的参考和借鉴作用。
近年来。我区环境保护工作一年一个样，创下了诸多历史“第一”。
全区10万千瓦以上火电机组全部安装脱硫设施，走在全国前列。
关停60家小造纸企业的同时，现有7家规模以上化学制浆造纸企业全部建成碱回收及废水深度处理工程，走在西部地区前列。
全区新增城市污水处理厂22座，县县建成污水处理厂，人均污水处理能力高于西北地区一倍，走在西部地区前列。
2007年，我区以“民生环保”立题，创造性地组织实施了“为民办环保实事”，并纳入自治区人民政府的重要议事日程。
2010年，宁夏在全国率先以自治区党委、政府的名义出台了《关于加强农村环境保护工作的意见》，被环保部作为“宁夏经验”在全国推广。我区把农村环境连片整治工作作为“德政”工程、“惠民”工程来抓。强化组织领导，健全责任体系，明确部门分工，注重上下联动，扎实有效地推动了全区农村环保工作的深入开展。
2011年，在全国率先出台了《宁夏农村环境连片整治项目管理暂行办法》等9项制度、《宁夏农村生活污水处理排放标准》等6项技术标准，得到了环保部的充分肯定。通过4年来不断加大投入，我区农村环境保护基础设施和监管水平已大大提升。
环境执法人员现场执法。
努力开创环境保护新局面
“十二五”是我区建设和谐富裕新宁夏的关键时期。环境保护作为经济发展的重要保障和改善民生的重大工程，肩负着新的使命，承担着新的任务。
今年9月6日召开的第七次全区环境保护大会，是在我区经济社会发展和环境保护工作跨入新的历史阶段召开的一次重要的会议，会议提出了“十二五”期间我区环保工作的“三大任务”：一是要推进工业、城市和农村三大重点领域环保工作；二是要突出抓好大气、水体、土壤、固体危险物和重金属污染等五项重点污染治理工作；三是要强化五项重点环保措施，即加快推进结构调整、加快环保基础设施建设、把好环境影响评价关、加强生态环境建设和保护好资源开发区的环境。
第七次全区环境保护大会确定了“十二五”环保工作的“总基调”，明确到2015年，环境友好型宁夏建设扎实推进，生态示范创建初见成效，跨部门、跨地区联防联控体系不断强化，全面完成国家下达的主要污染物减排任务，切实加强各项环境管理措施，环境监管能力得到大幅提升，着力提高污染防治水平，环境质量持续改善，环境安全得到基本保障。黄河干流水质稳定在三类良好水质，其它地表水质明显改善，二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物治理工程建设和管理水平走在西北地区前列；地级城市环境空气质量优于西北地区平均水平，银川市空气质量继续保持西北省会首府城市第一。
环境保护关乎人民群众生产生活质量的改善、关乎人民群众身体健康与安居乐业，这是自治区人民政府在“十二五”开局之年对全区630多万回汉儿女的庄严承诺！
环境保护工作是一项庞大而复杂的民生工程事关发展全局，事关千秋万代，需要政府企业公众的共同努力。各级环保部门要鼓足干劲，劲往一处使，拧成一股绳，积极探索环境保护新道路，打好环境保护攻坚战和持久战，确保我区天蓝地绿水清，开创我区环保工作新局面，努力建设环境友好型宁夏，谱写构筑祖国西部生态安全屏障新辉煌，奋力推动全区经济社会又好又快、更好更快发展，以优异成绩向党的十八大献礼！(图片均为自治区环保厅提供 ) (记者 刘加隆)
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环保“大篷车”走乡串村宣传环保科普知识。
