看信息如何进村入户——探访浙江遂昌县“益农信息社”

发布日期:2015-05-05    浏览次数:1

  说起这村里的“益农信息社”,朱金洪总有道不完的感谢,因为他每年都为家里养的鸡发愁销路,去年通过该社在网上发布信息后,没几天,上海等地的买家就纷纷来电订购,一位杭州市民还驱车到他家,现场签了长期订单。现在,老朱的鸡非但不愁卖,价格还翻了两倍多。

  这还只是其一,现在老朱办啥事都往信息社跑:充话费、缴水电费、取钱、网购,等等,甚至养殖出了问题,也要往那打电话直通农技专家。

  真有这么方便?近日,记者专门来到老朱的村子——浙江省遂昌县三仁畲族乡排前村,一探究竟。

  进一个门,办百样事

  在排前村村委会,门口一块“益农信息社”牌子赫然可见。虽然单层砖瓦房显得略微简陋,移步入内,却发现功能十分齐全。

  27岁的叶宗霞迎了上来。几年前,小叶从河南嫁至排前村,2012年任专职代办员,从这以后,别人口中的“外地人”,成了“贴心人”,不管白天晚上,有事村民都找她。

  别人评价这益农信息社:进一个门,办百样事。名副其实!小叶告诉记者,这里可以免费提供25个政府部门的138项行政服务事项,60多家企业52类商业服务,以及诸多公益服务。

  “不信你看。”叶宗霞拿出一本台账,里面清晰地记载着每天村民来办的事:取钱、代购、复印、咨询等等。甚至有村民家里电视机坏了,种茶大户招采茶工,家里孩子临时没人带,大家都往这跑。

  “以往村民遇到问题,到了乡里,一来一回半天工夫没了不说,还经常无功而返。现在跑一趟益农信息社,啥事都交给小叶,一切都能搞定,真是方便。”村民王渭阳说。

  村委会主任雷月新告诉记者:“小叶能干啊,村里人都叫她‘全职管家’。现在,村民完全离不开便民服务中心,村‘两委’还让小叶兼职村报账员,不但为村民服务,还为村‘两委’服务。”

  听着这些溢美之词,叶宗霞有些难为情。她说,个个村民是考官,年终奖金发多少,关键取决于他们的打分,服务起来自然格外用心。

  围绕农业生产做服务

  排前村不少村民靠种茶、种竹发家致富。农忙时节,农民最愁两样东西:用工和销路。如今,这些问题,因为“益农信息社”,缓解了不少。

  村民翁和强家里有几十亩茶树,为了能让茶叶早点上市卖个好价钱,明前茶往往需要大量采茶工,可眼下农村劳动力越来越少,每年都为请人犯愁。今年他换了个法子,3月14号就早早来到益农信息社,让叶宗霞在五村联网劳务供需平台上发了条用工信息,没想到,几天后,采茶工便招齐了。

  除了联系用工,叶宗霞还能帮村民把自家的农产品信息发布到农民信箱上。农民信箱是浙江倾力打造的网络服务平台,其中一项重要功能就是帮农民推销农产品。

  “以前不少村民完全不知道有农民信箱这回事,现在通过信息社,已帮他们推销了不少毛竹、茶叶和鸡蛋等农产品。销路开阔了,大伙儿的生产积极性也越来越高。”叶宗霞说。

  采访中,一位村民径直走进来,拎起柜台上的电话,记者以为是闲聊,没想到,电话那头是农技专家,村民正着急请教专业知识。

  这部电话叫做“12316为农信息服务热线”。去年,遂昌县农业局专门组建一支专家队伍,成员包括十大产业首席专家、县级农技指导员、乡镇责任农技员,以及各类生产经营主体负责人。村民拎起电话提问,便由他们对接回答,若还解决不了,可直接对接省级云呼叫中心。

  另外,一些政策性问题,村民则可直接向代办员咨询。记者在记录本中看到,近期就有不少村民询问农村合作医疗保险、土地流转、农村养老保险等事宜。

  “三位一体”

  信息进村入户,其本质是解决农村信息化的“最后一公里”问题,关键是如何实现可持续的运营能力。像排前村一个点,每年运营成本两万多元,若全由政府承担,将是一笔巨大开支。

  浙江早在2011年,即建成了覆盖全省的村级便民服务中心网络,但农村公共服务依然存在投入不足、水平偏低等问题。遂昌创新性地提出:能否由“政企社”共建,探索建立便民服务中心可持续发展的机制。

  在这张蓝图中,政府、服务商、运营商成“铁三角”关系。遂昌嘉言民生事务服务有限公司作为运营机构,与县、乡、村三级便民服务中心相融合,由行政村无偿提供办公场地和设施,嘉言民生则负责对场所进行标准化改造,以及专人聘任和日常运行,提供一站式的农村公共服务。

  遂昌县政府向嘉言民生公司购买服务,但并非放手不管,为此,联合20多个职能部门,组建联席会议制度和工作指导团,设置了运营机构准入制度和服务事项准入制度,负责资源整合和指导监督的职能;电信、邮政、金融等服务商,则负责提供商业服务的通道,入驻村级便民服务中心,同时需向运营商缴纳一定的佣金。

  遂昌县以村级便民服务中心为载体的益农信息社,就是这种政府主导、企业运营、社会协同的“三位一体”模式下的产物。基于前期的探索和实践,2014年,农业部把遂昌确定为全国首批信息进村入户试点县。

  至此,“益农信息社”的牌子挂上墙头,遂昌开始了农村信息进村入户的新征程。按照试点要求,遂昌进一步提出标准化建设理念,通过整合供给碎片化资源和需求碎片化资源,推动各项行政服务、各类农业公益服务和电子商务资源接入,形成可持续运营机制。

  目前,遂昌已建成150个统一标准的益农信息社,每个服务站点均提供行政服务、市场服务、公益服务等涵盖群众生产生活的200多项服务,农民可在这里享受一站式、全方位的“贴心管家”服务。

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