鲁农政法字〔2012〕3号

关于开展全省农业综合执法规范化建设检查活动的通知

　　各市农业局(农委)：

　　根据全省农业法制工作会议的部署，为进一步推进我省农业综合执法规范化建设，提升农业行政执法水平，经研究，决定开展全省农业综合执法规范化建设检查活动。现将有关事项通知如下：

　　一、检查对象

　　各市农业局（农委）、各县（市、区）农业局。

　　二、检查内容

　　（一）组织机构建设情况。市级重点是农业执法监督机构的设置和人员配备情况，县级重点是农业综合执法机构的设置依据、机构性质和人员配备情况。

　　（二）执法队伍情况。重点是县级农业综合执法机构的执法人员数量、法律素质、执法资格、业务培训、廉洁自律、考核管理等情况。

　　（三）执法保障情况。重点是县级农业综合执法机构所需要的办公场所、交通工具、办公及取证设备、执法经费等情况。

　　（四）制度建设情况。包括法制工作制度、执法评议制度、执法责任追究制度等制度的建立和执行情况。

　　（五）执法效能情况。包括日常执法和普法工作的开展情况、查办案件情况、执法工作受表彰情况、行政诉讼和行政复议情况、重大农业生产事故和农产品质量安全事故发生情况等。

　　（六）案卷制作情况。包括对立案、调查取证、执行程序、适用法律和处罚决定等所有查办案件环节的规范情况。

　　三、检查方式与步骤

　　此次检查采取市、县自查和省厅现场检查的方式进行，共分为四个阶段：

　　（一）市、县自查阶段。各市按照通知要求，组织市、县两级的自查，如实填写《2012年农业综合执法规范化建设检查表（市级）》（附件1）和《2012年农业综合执法规范化建设检查表（县级）》（附件2），加盖公章后于6月30日前上报省厅政策法规处。

　　（二）案卷制作情况检查阶段。这项检查与省里开展的案卷评查工作结合进行。届时，请各市按照相关要求报送行政处罚案卷，由省厅根据《2012年农业行政执法案卷制作情况检查表》（附件3）的标准组织检查打分。

　　（三）省厅检查阶段。下半年，省厅组织检查组到各市检查，抽查部分县（市、区）。行政区划8个县（市、区）以上（含8个）的市随机抽查3个县（市、区），8个以下的市随机抽查2个县（市、区）。

　　（四）总结通报。省厅对本次检查活动的情况进行总结，并在全省农业系统通报。

　　四、检查评分计算方法

　　本次检查评分共分自查得分、案卷检查得分、省厅检查得分三部分。其中，自查得分占20%，案卷检查得分占30%，省厅检查得分占50%。以市为单位计算总分，自查得分和省厅检查得分均按照市级占20%，县级占80%的比例计入总分。县级自查得分为每市所属县自查得分的算术平均值，县级省厅检查得分为省对每市抽查县得分的算术平均值。案卷检查得分的方法是，每卷案卷均实行百分制，各市所报案卷得分的算术平均值为该市案卷检查得分。三部分得分按比例加总，即为各市本次检查得分。

　　五、有关要求

　　开展这次检查活动，是提高我省农业综合执法规范化建设水平的重要措施。各市要高度重视，按照要求认真组织自查，如实填写报表，精心选报案卷。要严肃检查纪律，不得搞形式、走过场。要通过活动的开展，摸清真实情况，查找主要问题，推动我省农业综合执法规范化建设迈上新台阶。
 

　　附件：1.2012年农业综合执法规范化建设情况检查表（市级）

　　　　　2.2012年农业综合执法规范化建设情况检查表（县级）

　　　　　3.2012年农业行政执法案卷制作情况检查表

 

二〇一二年四月二十五日