5月13日上午国务院召开机构职能转变动员电视电话会议,当天下午国家发展改革委即组织召开切实转变职能、转变作风“大调研、大讨论、大转变”学习推进活动动员部署电视电话会议。会后,我委就贯彻落实电视电话会议精神进行了安排部署,要求结合省政府清理规范省级行政权力和服务事项工作、推进廉洁高效机关建设改革创新试点工作及省发改委组织开展的“进项目、进企业、进园区、进基层、促增长、促发展”(简称“四进两促”)活动,切实将电视电话会精神落到实处。
一、加强谋划,主动作为。一是近年来,我委逐步减少和下放行政审批事项权限,目前我委有行政审批事项8项,其中行政许可类5项,非行政许可类3项,虽然是全国省级发改系统行政审批事项最少的发改委之一,但仍要按照电视电话会议精神和省政府清理规范省级行政权力和服务事项工作要求,将进一步减少行政审批工作作为职能转变的突破口,依法清权确权,推进行政权力公开透明运行工作。二是要积极响应按国家发改委要求开展好学习推进活动,做好国家发改委拟下放行政审批权限的承接、管理,进一步清理规范省发改委审批管理权限,把该放的坚决放下去、放到位,该管的切实管好,在取消和下放行政审批权限的同时,坚持权力和责任同步下放,调控和监管同步强化,防止出现管理真空。三是对于确需保留的行政审批事项,要简化手续、优化程序。建立行政权力目录库,强化信息化手段的服务和支撑能力,形成比较完善的电子政务、电子监控和权力网上运行平台。
二、转变作风,努力提高服务水平。以开展“四进两促”活动为契机,紧紧围绕国家发改委提出的转变管理理念、管理职能、管理方式和管理作风四个方面要求,以深入调查研究当前制约经济发展的主要问题、帮助基层协调解决项目推进中的突出困难为主攻方向,以确保实现全省上半年“时间过半、任务过半”和全年经济社会发展目标为主要目的,通过深入企业、项目、园区、基层,开展“解剖麻雀”式的调查研究,努力查找制约项目建设和企业发展的突出问题,提出有针对性的措施建议,形成一批有价值的调研成果,为省委、省政府当好参谋助手;通过听取基层单位对省发改委的意见建议,探索完善省发改委“转什么”和“怎样转”的具体办法和路径;通过充分发挥投资在经济发展中的“驾辕之马”作用,推进投资和重大项目建设,进一步做到督促各地新开工一批重大项目、指导各地策划储备一批重大项目、协调各地推进实施一批重大项目、帮助各地申报争取一批重大项目,努力增强投资增长和经济复苏的动力,促进经济企稳回升。
三、积极推进廉洁高效机关建设。省发改委作为省委、省政府推进廉洁高效政府建设改革创新工作试点单位,将重点围绕四个方面推进廉洁高效机关建设试点工作:一是努力提高机关管理效能,优化机关设置和职能配置,结合我委工作特点,探索一条行政审批职能、审批事项和审批人员“三集中”的改革路径;二是强化政务服务职能,推进简政放权,健全政务服务体系。通过减少投资项目审批、生产经营活动审批、资质资格许可事项,缩小审批、核准、备案范围,规范工作流程、提高公共服务效能;三是强化权力制约监督,加强廉政风险防控,推进权力规范透明运行。按照省里推进电子政务“一库四平台”建设的总体要求,切实做好我委“阳光发改”的信息化建设工作,通过强化流程监管,实行阳光监督,加强廉政风险防控;四是推进依法行政,健全防治腐败体系和落实机制。将推进廉洁高效机关建设试点工作和贯彻落实中央“八项规定”和省委“六条意见”精神,省委省政府“三抓一促”、“治庸问责”等工作有机结合,通过进一步清理修订委内工作规章制度,健全完善廉洁高效机关建设各项制度,形成用制度管权管事管人的制度体系。