重庆市水利局关于加强水库汛期安全管理工作的通知

渝水管〔2014〕12号 

各区县（自治县）水利（水务）局、万盛经开区水务局，市水投集团：

汛期将至，为确保水库汛期安全，现就加强水库汛期安全管理工作通知如下：

一、切实履行水库大坝安全责任制。落实各区县政府、水库主管部门和水库管理单位安全责任人的相关职责，细化责任内容。层层签订责任书，对汛前准备、队伍组织、物资储备、防洪调度、应急抢险、人员转移等各个环节、各个岗位，都要明确相关责任目标。建立责任追究制度，对因责任制不落实、工作不到位导致水库垮坝、造成严重后果的，要依法追究责任。

二、扎实做好水库汛期安全各项工作。各区县要坚持预防为主、以防为先的方针，采取切实有效措施，查漏补缺，保证水库安全度汛。根据情况变化认真完善预案，及时修订审批水库汛期调度运用计划，修订完善防汛抢险和人员转移等应急预案，提高预案的科学性、针对性和可操作性，落实预案相关措施。及时组织开展水库安全度汛检查，逐库对大坝、泄洪、放水、监测、预警、调度等设施运行情况进行彻底排查，及时整改检查中发现的各类隐患和问题。认真落实应急队伍和物资保障，做好应对突发险情人员准备。所有水库都要提前储备各类防汛抢险物料，重要水库、重点工程部位防汛抢险物资必须现场足额到位，难以在现场储备的，要落实运输工具和调度方案。

三、加强水库巡查、检测和事故报告制度。各水库管理单位要严格按照防汛值班制度要求，所有水库要安排专人看管，24小时值班。特别是节假日加强值守和巡查。完善水库大坝监测系统和水情自动测报系统，进一步加强巡查与检测力度，认真落实领导带班、值班交接、值班记录制度，做到痕迹管理，保持通讯畅通，严禁缺位缺岗。因突发情况发生重大险情、垮坝等事故的，水库管理单位要及时上报。

四、严格执行水库安全蓄水规定。各地要切实加强汛期水库蓄水安全管理，做到计划蓄水、科学蓄水和安全蓄水。加大对水库蓄水情况的检查，尤其是管理薄弱的小型水库，严禁超标准蓄水。对于尚未实施除险加固的水库，要视病险情况限制水位运行，特别是病险严重危及大坝安全的水库要做到空库运行。要高度重视除险加固后初期蓄水管理，完成除险加固具备蓄水运用条件的水库，要根据加固内容、运行条件等情况，科学编制初期蓄水方案，经上级水行政主管部门批准后有序实施，分阶段蓄水，严禁超标准蓄水，同时也要利用汛期拦蓄雨水，增加工程蓄水并加强水库调度管理。

五、认真开展水库大坝安全管理应急预案演练。各区县要按照《水库大坝安全管理应急预案编制导则（试行）》（水建管〔2007〕64号）要求，认真编制水库大坝安全管理应急预案，并由当地政府批准后组织实施，同时按要求结合实际进行预案演习演练，做好应对突发险情的准备工作。

六、加强病险水库除险加固施工安全管理。在建项目要按照《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》（水建管〔2006〕202号）有关规定，认真编制工程项目建设质量与安全事故应急预案和现场处置方案。在建项目要严格按照设计组织施工和施工期度汛方案安排施工，处理好施工进度、质量与水库运用、安全度汛的关系。

七、全力做好突发险情应急抢护。对出现险情的水库，要立即报告上级有关部门，并组织抢险。水库安全责任人要迅速组织专家赶到现场，分析险情特点，科学制订方案，组织险情抢护。险情初步控制后要继续派人盯守，抓紧开展后续排险工作，直到险情完全消除。在抢险完成后的运行中，要重新制定水库运行调度计划、应急预案，加密巡检查次数，增加巡检人员，加强值守，确保水库安全运行。

重庆市水利局 

2014年3月31日