各市（州）农委、畜牧水产局，毕节市农机局，仁怀市、威宁县农牧局：
今年5月以来，我省各地降水总量不足，尤其是进入7月以来，降水明显偏少，较常年7月平均降水量减少近八成，加上大范围高温天气，导致大部地区出现不同程度干旱，农业生产受到严重影响，对完成全年任务目标造成极大压力。根据省委、省政府的安排部署和赵克志书记、陈敏尔省长关于“全力以赴抗旱保民生、保秋收、保增长”的批示精神，为抓好农业生产自救及灾后恢复生产，促进农业农村经济持续较快发展，现就进一步加强全省农业抗旱保秋收工作通知如下。
一、充分认识当前旱情的严峻形势
至7月31日，全省79个县（市区）不同程度受旱，其中特旱14个县、重旱30个县、中旱24个县、轻旱11个县。据农情统计，农作物和果茶园受旱1406万亩，其中成灾762万亩，因旱造成180.3万头大牲畜饮水困难，320万亩人工草地受灾，鱼塘和稻田养鱼受旱243.5万亩，预计干旱已造成农业直接经济损失65.2亿元。干旱对我省粮食生产影响严重，尤其是水稻大多处于拔节孕穗至抽穗期，缺水严重影响其生长发育，造成部分田块减产甚至绝收；玉米处于抽雄吐丝至灌浆期，缺水影响抽雄授粉和灌浆结实，造成粒数减少、粒重降低，甚至导致部分地块绝收。干旱对“菜篮子”产品生产影响较大，可能造成部分地方蔬菜和畜禽水产品产量下降，对下一阶段市场供应和价格稳定产生不确定因素。据气象预报，近期旱情还将持续，对完成全年粮食增产、农业增产和农民增收目标带来极大压力。各级农业部门要充分认识当前农业旱情的严峻形势和抗旱救灾工作的复杂性、艰巨性，增强工作的责任感和紧迫感，把灾后恢复生产和秋冬种工作作为最紧迫的任务来抓，切实把握抗旱救灾的主动权，严防麻痹大意、松懈厌战、心存侥幸，努力将灾害损失降到最低程度。
二、加强抗旱救灾技术指导和服务
各地农业部门要按照《贵州省农业抗旱保秋收技术方案》（见附件）要求，结合当地农业生产特点和当前灾情，组织制定抗旱保秋收技术方案，加强抗旱救灾技术指导和技术服务，提高抗旱救灾科技含量，努力减轻灾害损失。一是突出抓好抗旱保苗。广泛动员和组织农民群众，加强以抗旱保苗为中心的秋收作物田间管理，力争受旱的少成灾，成灾的少减产。千方百计增加抗旱水源，采取江河抽水、打井提水、管道输水等措施，对在田作物进行补水灌溉，重点保障尚未绝收的水稻等秋粮作物和蔬菜等经济作物。旱地要采取喷灌、润灌和滴灌等节水灌溉技术，科学用水，节约用水。结合灌溉，追施肥料，补充养分，努力保持群体长势。充分发挥农机在抗旱救灾中的作用，加快农机购置补贴政策落实进度，改善农机装备条件和服务能力，积极组织各级农机服务组织迅速投入到抗旱救灾中。二是强化生产指导服务。坚持因地制宜、分类指导，对受灾田块采取抽水抗旱、喷施抗旱剂，绝收田块改种蔬菜、秋马铃薯、荞麦等措施，组织动员群众积极开展生产自救。抓住关键农时，采取召开培训会、现场会、发放技术资料等多种形式，搞好技术培训，引导农民补种、改种和抓好田间管理。大力推广免耕栽培等轻型农艺技术和适用农机技术，缓减农村劳力紧张状况。三是严密防范次生灾害。加强秋收作物病虫害防治，确保重大病虫害不暴发成灾。抓好重大动物疫病防控，特别是对规模养殖场户实行重点防控，强化动物卫生监督管理，认真开展动物产地检疫、屠宰检疫和流通环节监督检查，严防疫病传播，确保畜禽水产品生产安全和产品质量安全。指导养殖场户优化生产种群，针对畜禽体质分级饲养，减少畜禽、鱼类死亡。加强引种调运管理，降低外来疫病传入的风险。
三、扎实抓好灾后恢复和秋冬种生产
各地要坚持综合施策、统筹兼顾，一手抓当前抗旱救灾，一手抓秋冬种生产，确保大季损失小季补，努力稳定农业生产的大局。组织人员深入灾区，认真核查评估灾情，研究提出各类受灾农作物改种、补种计划和秋冬种生产计划，将任务细化，层层分解落实到村组、农户，确保各项指导计划落实。受灾损失较重的地区，要争取秋冬种面积比上年有所增加。抓好抗旱集中育苗，一旦天气好转、墒情改善，要迅速组织开展改补种和秋种生产，通过晚秋作物弥补干旱损失，通过明年夏收弥补今年损失。要组织协调有关部门和经营单位，多方筹措，增加储备，保障灾后恢复生产和秋冬种所需种子种苗、畜禽水产苗种、化肥、农药、农膜等农用物资供应。
四、加快政策、项目和资金落实
各级农业部门要与有关部门积极配合，落实好良种补贴、农机补贴、粮食直补、农资补贴、农业保险、柴油补贴等强农惠农政策，调动农民发展生产的积极性。加强力量整合，加大投入力度，加快项目资金下达进度，大力实施好粮油高产创建、“菜篮子”产品生产标准化创建、粮食增产工程、各产业发展专项、农机化示范、测土配方施肥、病虫害防治等重大项目，深入推进农业园区建设，促进农业灾后恢复和秋冬种生产。近期，省农委已会同财政下达农业抗旱救灾资金1000万元，用于抗旱用油、改补种种子、肥料、农药和养殖苗种等补贴，帮助灾区生产自救。各地要积极争取当地财政农业抗旱救灾资金投入，及时安排下达救灾资金，并向重灾区、重点作物和重点产业倾斜，保障抗旱救灾和灾后农业生产恢复。
五、切实加强抗旱救灾组织领导
各级农业部门要抗旱救灾摆在当前农业工作的首要位置，启动应急机制，集中人力物力，全力以赴抗旱保民生、保秋收、保增长。部门主要领导要亲自牵头，切实加强组织领导，明确分工，强化责任，形成部门整体合力，确保人员和措施到位，确保各项计划任务落实到位。各级均要成立灾后恢复生产和秋冬种工作领导小组，负责统筹协调有关重大事项，研究解决生产中的困难和问题，督促抗旱救灾和秋冬种工作开展。要制定有关工作方案和计划，细化各项措施，层层分解落实，责任到岗，任务到人。各级农业部门负责人要靠前指挥，深入一线，督促指导灾后恢复生产和秋冬种工作。要进一步抓好农情调度，加强与民政、水利、气象部门的联系和沟通，建立灾情会商制度，及时收集、核实、上报灾情信息，迅速反映抗灾救灾、恢复生产等情况。要安排专人负责定期报告灾情动态，处理紧急文件，为农业抗旱减灾提供基础依据和保障。
附件：贵州省农业抗旱保秋收技术方案
贵州省农业委员会
2013年8月1日
附件：
贵州省农业抗旱保秋收技术方案
为有效推进当前全省农业抗旱保秋收工作，根据当前受旱影响和未来天气趋势，制定如下技术方案。
一、种植业
对绝收田块，低海拔河谷地区可以利用后期温度条件，考虑改种延晚蔬菜；中高海拔区可以根据当地生产和市场条件改种秋马铃薯、荞麦、速生蔬菜等短季节作物，增收一季晚秋作物，再接秋冬种。受旱作物采取以下主要技术措施：
（一）水稻。重点抓好四大关键措施：一是灌水抗旱，利用一切可利用水源，及时补水灌溉。二是施好粒肥，一般追施磷酸二氢钾1-2次，每次每亩100克。对叶色偏淡的田块，可每亩添加尿素500克左右，追施粒肥，以保叶增粒重。三是防好病虫，重点抓好稻瘟病、稻飞虱、纹枯病等的防治。稻飞虱100丛稻有虫1000头以上的田块，小若虫高峰期时用药防治；穗瘟病抽穗期应抢晴普遍施药预防，一般始穗期喷一次，齐穗后再喷一次；纹枯病或孕穗期病丛率15—20%时，应立即施药控制，药剂主要为井岗霉素；其它病虫根据发生情况挑治或兼治。四是有条件的地区可蓄留再生稻，适时足量施好促芽肥、适时收割头季稻，适当高留桩，施好催苗肥，搞好再生稻田间管理，做好病虫害防治。
（二）玉米。一是浇水抗旱，努力改善土壤墒情，减轻干旱影响。二是施好粒肥。夏播玉米于吐丝散粉期追肥，亩用磷酸二氢钾100—150克、加尿素0.5公斤，兑水25公斤，进行叶面喷施。三是防好病虫。重点抓好大小斑病、纹枯病、粘虫、玉米螟和锈病等病虫害的防治。四是覆盖抗旱。积极应用秸秆覆盖技术，减少水分的蒸发，保持地表湿度。
（三）红薯。一是浇水保苗。二是选用亚硫酸氢钠，腐植酸，氯化钙，黄腐酸（FA）、三唑酮、冠醚等抗蒸腾剂进行叶面喷施。三是喷施叶面肥。用1%的磷酸钾溶液或0.3%的磷酸二氢钾溶液或5～10%的过滤草木灰溶液，在午后3时以后喷施，亩喷液75～100公斤，每隔15天喷1次，共喷2次。
（四）蔬菜。加强中耕管理，采用地膜或杂草覆盖，降低水分蒸发。灌水后及时浅锄，截断土壤毛细管，降低土壤水分损失。必要时可使用生长延缓剂和抗蒸腾剂。抓住各类蔬菜需水的关键时期合理灌水，避免高温时间灌水，有条件的可以小水走沟浸墒，条件差的以浇水为主。追肥要薄施、匀施，施后要及时灌水，或直接兑成肥水浇施。高温干旱条件下防治病虫害要注重预防为主、综合防治，尽量少用药，必须用药时要错开高温时间、适当降低用药浓度，以免发生药害。
（五）果树。一是浇水保墒，重点对耐旱性较差的树种如葡萄、苹果、梨等尽力补水灌溉。灌溉时间要避开正午。要尽量采用滴灌、膜下灌等措施，最大限度地节约用水。二是覆草保湿。果园浇水后采用秸秆、杂草等覆盖物盖在树冠下，上面压少量土，以提高土壤肥力和蓄水能力。生草果园为避免草树争水争肥，要及时刈割，结合中耕灌水，将割下的草直接覆盖树盘。三是使用抗旱保水剂。将保水剂投入大容器中充分浸泡，充分吸水呈饱和凝胶后，将其与适量细土拌匀，置入苗木根部与四周，施入量应适当。
（六）茶叶。一是浇水灌溉。及时利用山塘、水窖蓄水等水源，采用浇灌、滴灌等方法进行茶园和茶树苗圃的灌溉抗旱。重点做好苗圃的灌溉，千万百计抗旱保苗。灌溉浇水时，应尽量灌足浇透，避免仅表面浇湿反而引起死苗。灌溉的时间适宜选择在上午烈日出现前。二是覆盖保湿。利用作物秸秆、山草、薄膜等材料覆盖茶园行间，减少水份蒸发，保持土壤湿度。铺草后用土压实，预防火灾。干旱期间，茶园特别是幼龄茶园不宜除草。三是松土保墒、培土护苗。茶园行间浅耕松土，切断表土毛细管，可直接减小水分蒸发，保持土壤含水量。茶苗根脚培土，加厚根部土层，可降低热辐射，减少水分蒸腾。必要时将茶园周边的泥土或枯枝落叶垒到茶树脚下，减少土壤水份蒸发。四是合理施肥。结合冬管，10月份对茶园及时追肥，用茶叶专用有机肥或农家肥，根据茶园的生长势，在茶树旁边开沟适量追肥。五是适度修剪。9月中下旬，剪掉投产茶园枯黄或干焦的枝叶，结合茶园的轻修剪，使茶树蓬面形成平面或弧形；9月中下旬，对幼龄茶园进行定型修剪。高山茶园修剪至少在茶树进行休眠前半个月前完成，预防冻害。六是做好补植。此次旱情对新植茶园影响最大，旱后应视情况，选择适宜品种及时进行补植。七是注意防治病虫害。结合冬管，加强病虫害防治。采用人工防治、剪除病虫枝、清园除草、冬耕培土与施肥、喷波尔多液和波美石硫合剂封园。
二、畜牧业
针对当前旱情，结合畜牧业生产特点，主要采取以下措施：
（一）开源与节流并重。重点确保种畜禽场、规模养殖场（户）的畜禽饮水。要充分利用现有水源，做好蓄水及设施建设工作，有条件的地方要积极谋划备用水源，通过打井找水、开渠引水，确保畜禽用水。要节约用水，定量喂水、用水，并检查水线，防止滴漏造成浪费。倡导使用畜禽自动饮水装置，减少用水浪费。大牲畜用水可改冲洗为喷洒。
（二）调整饲养管理技术。对畜禽舍增加风扇降温消暑，采取干湿分离的粪污处理方式，减少栏圈冲洗用水，保持舍内干爽清洁，防止畜禽因过多出汗而增加饮水量。强化消毒措施，每天早、晚及时清扫畜禽粪便，通过堆积发酵，防止苍蝇、蚊子滋生，做好室内外环境卫生和消毒工作。水禽生产如水源干涸，可采取放牧方式，或转移到有水的地方。
（三）改善畜禽饮水卫生。由于干旱造成水源质量差，容易诱发和传播疾病。因此，受到工业污染和病原污染的水源不应使用，对一些死水、混浊水等地面水应先净化，然后再进行消毒使用。净化可采用沉淀和过滤方法，沉淀多用明矾，过滤常用的滤料有矿渣、木炭等，消毒以漂白消毒法为宜。
（四）调整经营策略。为减少干旱损失，可引导规模养殖场（户）适当调整养殖规模，如适当提前出栏，出售部分幼畜、幼禽，对已过了产蛋高峰期的家禽可提前淘汰。
（五）抓好草地抗旱。主要是严禁过牧，防止草原火灾。有条件地方对人工草地进行灌溉和除杂保墒。做好补播准备，一旦雨水来临抢时补播。
（六）强化动物疫病防控。加强动物疫病防控，确保不发生禽流感、口蹄疫等重大动物疫病。做好圈舍的清洁消毒工作，保持圈舍清洁通风，最大限度减少疫病发生。加强疫病的监测和排查，发现异常情况及时上报和处理。认真开展动物产地检疫、屠宰检疫和流通环节监督检查，对病死畜禽严格按要求进行无害化处理，不得上市流通，确保畜产品安全。
三、渔业
按照“不与人畜争水、不与粮食争水”的思路，及时启动抗旱应急预案，落实抗旱减灾措施，力争实现抗旱保渔业增收。
（一）组织成鱼销售，减少水体负载。将商品鱼捕捞上市销售，缓解水体溶氧压力，确保未达上市规格的鱼安全度旱。
（二）科学投喂，降低鱼耗氧量。减少每天投喂次数和投喂总量，每天早晚各投喂一次，同时投喂量为正常量的50-60%，以便减少饲料浪费造成水质污染，保持水体清洁。
（三）加强管理，采用机械增氧。加强对池塘、养鱼稻田的渗漏检查和维修工作，发现问题及时修闸堵漏，减少水体浪费。养殖池采用机械增氧、塘间抽水循环及本塘水循环等措施，网箱养殖可将网箱移至较深水域区，实现增氧，避免水体缺氧导致鱼类死亡。
（四）加强鱼病预防，防止爆发性病害发生。定期泼洒生石灰、微生物水质改良剂，增强鱼类抗病能力，每10天左右泼洒一次生石灰，每次每亩5-10公斤。
（五）清除於泥，修补塘埂。对已干枯的池塘和小山塘，发动养殖户清除於泥，修补塘埂和沟渠，做好水源恢复后的生产准备。
（六）做好苗种生产和余缺调剂。为保证今后的水产苗种供应，组织鱼种场采取与外地苗种供应商签订苗种供应协议或将种鱼转移至外地繁殖场进行繁殖等措施进行生产自救，为来水后的渔业生产做好放养苗种的准备工作。
（七）科学调度渔业用水。对于兼有灌溉功能的池塘和小型水库，应根据效益优先的原则，协调好渔业和农业的关系，制定科学的渔业用水调度方案，统一调度，统一放水，力争实现抗旱减灾灾夺丰收。
