各市(州)人民政府,长白山管委会,梅河口市、公主岭市、珲春市人民政府:
10月份以来,全省秸杆焚烧进入高峰期,全省各级政府和相关部门能按照省委省政府统一部署,认真落实属地责任,加强督导检查,突出防控重点,注重抓早抓细,全省秸杆禁烧工作取得了阶段性成效。但还有一些地区对秸杆禁烧工作思想认识不到位,重视程度不够,禁烧力度不坚决,工作措施不力,导致本地区秸杆焚烧火点居高不下。从卫星遥感巡查10月1至28日秸杆焚烧火点监测情况看,省能源局督导的四平地区梨树县监测到47个火点,省畜牧局督导的白城地区洮南市监测到24个火点,省农委督导的长春地区德惠市监测到20个火点,省交通厅督导的松原地区长岭县监测到19个火点,严重影响了空气环境质量改善和人民群众的身体健康。
秸秆禁烧是全省大气污染防治工作中的一项重要任务,各级政府和相关部门必须采取强有力的措施组织推动,特别是近期秸杆焚烧火点密集的地区,务必要引起高度重视。
一是要切实强化责任落实。各级政府主要负责人是秸秆禁烧工作的第一责任人,要亲自部署,靠前指挥,深入一线抓落实。要切实强化主体责任落实,层层落实责任,层层传导压力,把秸杆禁烧工作落实市(州)、县(市)、乡(镇)主要负责人,最终落实到村组和人头,确保秸杆禁烧工作顺利推进。
二是要切实加强督查管控。各级政府要按照职责制定经常全天候秸杆禁烧督查巡查工作制度,加强执法队伍建设,落实执法力量,通过日常巡查和现场检查等形式,保持秸秆禁烧的高压态势。各相关部门要加强对所包保地区的督查,把督查的重点放在县(市)政府秸杆禁烧工作落实上,指导负责地区落实禁烧措施,确保督查职责落实到位。
三是要切实加大宣传引导。要采取群众喜闻乐见的形式加大对秸杆禁烧的宣传力度,要在教育群众、宣传群众、说服群众上下实功夫,引导群众自觉树立“不能烧”、“不舍烧”、“不敢烧”意识,通过广泛宣传引导,取得群众对秸杆禁烧的理解和支持,并转化为秸杆禁烧的自觉行动。
四是要切实严格考核问责。省大气污染防治工作联席会议办公室将根据检查结果,结合环保部通报的火点情况,定期对各地秸杆禁烧工作情况进行通报,对秸秆禁烧工作措施落实不力,辖区内火点数量较多的前3位地区,进行公开通报批评,并予以问责。
吉林省大气污染防治联席会议办公室
2015年10月30日
抄送:省直(中直)各有关单位。