2013年6月20日，美国白宫通过知识产权执法协调办公室发布了《2013年知识产权执法联合战略计划》，这是继2010年首份《联合战略计划》后，美国政府推出的第二份知识产权执法计划。该计划对2010年以来美国政府在知识产权执法方面的成效进行总结，同时制定了未来3年知识产权执法工作的路线图。

　　2013联合战略从6个方面提出26条执法措施，分别为：

　　（一）以身作则

　　1．保护美国政府供应链体系，打击假冒产品。美国将制定旨在协调全球供应链安全和网络安全的实施战略，重点打击进入联邦政府供应链的假冒产品。政府还将加紧制定《美国政府供应链反假冒战略》，并在2013年发布。此外，将继续实施“连锁反应运动”，打击进入联邦政府供应链的假冒产品。

　　2．联邦政府使用正版软件

　　（二）透明度和公共宣传教育

　　3．提升知识产权政策制定和国际谈判的透明度。知识产权执法协调员将借知识产权执法协调将借助多种渠道及措施，更为广泛地征求利益相关者对于知识产权执法的意见。

　　4．加强在知识产权执法过程中与利益相关者的交流。联邦执法机构、情报系统、联邦调查局等将就商业秘密窃取和知识产权执法活动与利益相关者进行沟通和交流，并提供相关的培训。

　　5．对国际贸易委员会“排除令”的适用程序进行评估。知识产权执法协调员将负责组织一个跨部门工作组，审查海关和边境保护局和国际贸易委员会“排除令”的判断、执法程序，重点审查国际贸易委员会、海关和边境保护局对于进口货物是否属于“排除令”范围的判断程序，以及执法活动中采用的程序和标准是否符合透明、高效原则。

　　6．为作者提供“合理使用”的相关培训

　　7．增强公众意识

　　（三）确保效率与协作

　　8．加大国内保护知识产权的执法力度 。美国将加强与联邦机构的合作，确保多个联邦执法机构之间，联邦、州和地方执法机构之间的协调与合作，共同寻找解决假冒和侵权产品扩散的方法，制止大规模的知识产权犯罪的发生。

　　9．借助先进技术和专家意见，增强执法的功效

　　10．提高派驻海外人员打击知识产权侵权的效率

　　针对美国确定的17个知识产权保护和执法的优先国家，所在国的美国大使馆将定期向跨机构工作委员会汇报使馆知识产权执法工作计划的实施进展。美国专利商标局将继续在优先国家实施知识产权专员项目。《2014年总统年度预算》将支持司法部聘任4位检察官，专门负责国际电脑入侵和知识产权犯罪。他们也将作为司法部的司法协调员，派驻到重要地区，从源头上解除威胁，增强国际知识产权执法合作和执法能力的建设。

　　11．协调全球知识产权执法力量的建设和培训。美国将针对政府海外派驻人员所在的区域，组建跨机构工作组，加强知识产权执法方面的协调。美国司法部、专利商标局和国务院将面向国外法官继续开展培训，特别是对新的侵权技术和调查技术的培训。此外，美国将把商业秘密盗窃加入到全球知识产权培训和执法能力建设项目中，特别是在那些商业秘密盗窃风险较高的国家。

　　12．考虑其他的权利执行方式。版权局正在研究版权侵权小额索赔的替代解决方案，并通过广泛的公众参与分析该替代方案的可行性。专利权方面，专利商标局、美国律师协会和联邦司法部门正深入研究专利侵权小额索赔的审判程序问题，并将提交建议报告。

　　（四）在海外执行美国的权利

　　13．增强国外的执法合作。联邦执法机构将通过实施国际培训，进一步加强与国外同行的合作，获得其在执法上的帮助。

　　14．通过国际组织强化知识产权执法。美国将继续支持世界海关组织正在开发的“货物风险管理系统”。该系统能够整合作为合作伙伴的外国政府的进出口管理系统，提高政府制止非法贸易的能力。同时，将加大其执法力度打击通过国际邮政和快递服务进行运输的假冒药品和电子产品。美国还将加强与包括八国集团，亚太经合组织在内的国际组织的合作，推动国际知识产权执法。

　　15．通过贸易政策工具促进美国知识产权执法。美国贸易代表将联合《反假冒贸易协议》的其他签署国，推动协议的实施；美国贸易代表将与自由贸易伙伴紧密合作，确保自由贸易协议的内容付诸实施。

　　美国国务院，财政部和相关联邦机构，将充分利用美中战略经济对话平台，保持双方高层领导的沟通交流机制；美国贸易代表、商务部、专利商标局、国际贸易管理局将充分运用美中商业贸易委员会这一平台，解决知识产权保护和执法中的关键问题，包括商业秘密盗窃、侵权诉讼法律制度以及市场准入与技术转移、自主创新政策挂钩等。

　　16．打击基于国外和受外国控制的侵犯美国知识产权的网站

　　17．推动互联网名称与数字地址分配机构（ICANN）的知识产权保护

　　18．扶持在海外市场的美国中小企业。通过加强中小企业的联系，确保全美中小企业充分了解知识产权保护和执法对其商业活动的重要性，并通过STOPfakes.gov网站，努力为中小企业提供更好的服务。此外，国际贸易管理局等将继续举办“知识产权在中国”系列网上在线研讨，并提供更多培训机会。

　　19．调查有关侵权商品的劳动条件。美国将收集有关海外假冒和盗版商品的制造与销售的劳动条件信息，开展相关分析，根据分析结果确定下一步的行动计划。

　　（五）保护美国的供应链

　　20．进一步扩大国土安全部的信息共享机制，帮助识别边境的侵权产品。　　美国鼓励国会授予海关和边境保护局更多的信息共享权，包括版权侵权、出口犯罪以及规避装置的信息，帮助海关和边境保护局做出侵权和没收决定。

　　21．重点关注通过快递服务和国际邮政进入市场的侵权产品。美国相关部门将继续实施“守卫行动”，针对国际邮政和和快递服务开展知识产权执法活动。各部门之间、各部门与利益相关者之间将加强合作，探讨国际运输中知识产权执法的有效措施，有效识别具有较大嫌疑的货物和进口商。

　　22．鼓励自愿措施以减少网络知识产权侵权和非法网上药店。美国鼓励广告网络商其在自愿基础上建立最佳实践协议，减少广告收入对于在线侵权的利益驱动，还将鼓励互联网行业和其他类型的存储服务提供者加强对话和合作。

　　23．打击快速增长的假冒药品和医疗器材。针对《美国食品和药品管理局安全及创新法案》的执法授权，美国食品和药品管理局将迅速推出具体的规定，更好地履行上述职能。政府将继续支持“跟踪和追踪系统”，探寻药品和医疗产品“跟踪和追踪系统”的最佳实施方式。

　　（六）数据驱动型政府

　　24．综合审核现有的法律体系，确定必要的立法改革方向以提高执法效率

　　25．评估知识产权密集型产业对经济的影响

　　26．监控花费在知识产权执法上的美国政府资源