苏科政〔2013〕273号

　　各省辖市、县（市、区）科技局（科委）：

　　为深入实施创新驱动发展战略，加快建设创新型省份，引导和推动基层确立科技创新在发展全局中的核心地位，根据省政府《创新型省份建设推进计划（2013-2015年）》和《关于进一步加强基层科技工作的意见》，现就组织申报第三批江苏省创新型试点县（市、区）有关事宜通知如下：

　　一、申报对象

　　县、县级市和享有县级经济管理权限的区。

　　二、申报条件

　　1、建立专门的领导与考核机制。成立以县（市、区）主要领导为组长的试点工作领导小组，统筹领导试点工作。把科技创新摆在发展全局的核心位置，建立切实可行的考核评价机制，对部门和乡镇开展创新发展方面的考核评价，并纳入对部门和乡镇的综合考核。

　　2、明确产业结构优化升级的方向。瞄准国际产业发展方向，结合本区域产业基础和优势，科学制定战略性新兴产业发展规划，培育新的经济增长点和未来竞争力；积极推动高新技术改造和提升传统产业，提高传统产业的技术水平和竞争力，推进传统产业优化升级；加快发展现代服务业，提高服务供给能力和水平；切实加强农业和社会领域科技创新，提高可持续发展水平。

　　3、培育形成创新型企业集群。突出企业技术创新主体地位，建立创新型企业集群培育机制，建有一定规模的创新型企业、科技型上市企业、高新技术企业、民营科技企业等企业技术创新梯队，对不同类型企业进行分类指导，分层次推进企业技术创新；集成科技政策、平台、人才、项目等资源，重点支持和培育创新型企业、科技型上市企业、高新技术企业；鼓励和支持民营科技企业发展，培育产业技术创新的生力军。

　　4、建设标志性创新创业载体和平台。已建或规划建设支撑本地区创新发展的标志性重大创新创业载体，包括高新区、科技城、科技创业园、科技企业加速器等，使之成为当地高新技术产业和新兴产业的主要聚集区；已建或规划建设产业技术研究院等重大研发机构，加快突破制约产业发展的关键和共性技术，获取自主知识产权；已建或规划建设公共技术服务平台，为中小企业创新创业提供研发测试、检验认证、科技信息、技术转移、成果转化、投融资、人才等公共服务。

　　5、安排创新创业人才专项资金。县（市、区）政府年度预算须安排创新创业人才专项资金，形成符合本地区实际的创新创业人才工作机制，采取切实有效的政策措施，积极引进一批高层次创新创业人才和团队，加快培养一批高水平管理人才和高技能人才，提高就业人口受教育水平和科技人员比重，加快创新创业人才队伍建设。

　　6、形成较为完善的产学研合作机制。设立产学研合作专门组织机构，围绕当地高技术特色产业和新兴产业，建有产业技术创新战略联盟，骨干企业普遍建有"校企联盟"和研发机构，与国内外有关高校、科研院所建立合作关系，通过产学研合作，共建产学研合作创新载体，形成产业技术的创新链。

　　7、出台切实可行的政策保障措施。县（市、区）政府要不断加大科技投入，确保科技经费增长幅度明显高于财政经常性收入的增长幅度；建有创业投资引导资金；有专门推进科技创新、知识产权和人才等工作的政策；有专门人员和专项措施推动企业研发费用加计扣除、高新技术企业减免税等科技政策的落实。

　　8、 创新发展的各项指标达到较好水平。对照《创新型县（市、区）考核评价指标体系》，各项指标在本地区居于前列。

　　三、申报材料

　　申报地区应提交以下材料:

　　1、县（市、区）人民政府关于开展试点工作的申报文件；

　　2、《县（市、区）科技创新基本情况表》(一) (见附件一)；

　　3、《县（市、区）科技创新基本情况表》(二) (见附件二)；

　　4、江苏省创新型县（市、区）试点工作实施方案。

　　四、相关要求

　　1、省辖市科技局（科委）对照申报条件，在统筹考虑本地区科技创新工作布局的基础上，择优推荐所辖县（市、区）申报江苏省创新型试点县（市、区）。每个省辖市推荐不超过2家。

　　2、省辖市科技局（科委）认真指导各申报地区填写《县（市、区）科技创新基本情况表》，科学编制江苏省创新型县（市、区）试点工作实施方案。

　　3、相关县（市、区）将申报材料按顺序合订成册(一式二份，并提供全部材料的电子版)，交省辖市科技局（科委）。

　　4、省辖市科技局（科委）收齐申报材料后，合并出具推荐函，于10月20日前报送至省科技厅政策法规处。

　　联系人：陈利琴  徐秀虎  王志宏

　　联系电话：025-86505159   57723606

　　Email：chenlq@jstd.gov.cn

　　附件： 1. 县（市、区）创新发展基本情况表（一）

　　2. 县（市、区）创新发展基本情况表（二）

　　3. 江苏省创新型县（市、区）试点工作实施方案建议内容

江苏省科学技术厅

2013年9月23日

　　点击正文.doc