根据国务院《关于中西部地区承接产业转移的指导意见》（国发〔2010〕28号），结合宁夏回族自治区发展实际，面对低碳经济、循环经济、绿色经济的迫切要求，充分利用宁夏及周边丰富的石油、天然气、煤炭资源和劳动力优势，在银川建立“宁夏生态纺织产业示范园区”，有利于解决西部地区大量农民工就业问题，有效缓解东部地区城镇社会协调发展，促进社会和谐，繁荣稳定。并为构建与西部石油化工、天然气化工、煤化工、能源电力产业配套的环保化纤产业中心，加快东部沿海纺织产业基地向时尚创意产业研发中心与国际加工贸易中心转变，构筑东部产业转移的纵深目的地，真正缩短我国纺织资源到终端工业品生产加工的路径，提高我国纺织产业竞争力。因此宁夏生态纺织产业示范园区管理委员会委托上海工程勘察设计有限公司编制了《宁夏生态纺织产业示范园区产业发展规划(2012-2020)》及《宁夏生态纺织产业示范园区总体规划(2012-2020)》。
为充分做到资源的合理利用，有效减轻宁夏生态纺织产业示范园区建设及运营对外环境的影响，保护区域环境质量，保证区域内企业及居民的正常生产、生活不因规划实施而受到影响，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》，以及《宁夏回族自治区环境保护条例》有关规定和要求，宁夏生态纺织产业示范园区管理委员会委托中煤国际工程集团沈阳设计研究院开展《宁夏生态纺织产业示范园区总体规划(2012-2020)》环境影响评价工作。根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发〔2006〕28号）文件有关规定，规划主办单位宁夏生态纺织产业示范园区管理委员会现向广大公众公示如下信息：
一、规划基本情况简述
㈠规划名称、主办单位、编制单位
⑴规划名称：宁夏生态纺织产业示范园区总体规划(2012-2020)
⑵主办单位：宁夏生态纺织产业示范园区管理委员会
⑶编制单位：上海工程勘察设计有限公司
㈡规划范围
宁夏生态纺织产业示范园区位于银川市贺兰县县城正东约10km处，北到金河大道、南到贺兰山东路、西到潘昶五队、东到观明路，整体规划形状近似长方形，规划总面积约30平方公里，规划范围见附图一。
㈢规划时限
规划近期为20012~2015年；远期为2016~2020年。
㈣产业发展定位
宁夏生态纺织产业示范园区以纺织品贸易市场为龙头，石油化工和煤化工产品为主要原料，熔体直纺多色系聚酯纤维生产为核心，功能性纤维为补充，色纺色织、服装、装饰产品等深加工为主体、上下游产业一体化的全新现代化生态环保集约型纺织工业基地，建立企业、产业共生体、园区三位一体的循环经济体系。建成经济运行高效，基础设施配套齐全，产业布局科学合理，环境优美舒适，资源能源高效利用，支撑体系健全有力的国家级生态纺织产业园区。
㈤产业发展规模及目标
⑴近期目标(2012-2015)
完成园区规划和一期建设，实现重点企业的招商引资，建成产业链主体项目及中下游配套项目并投入生产；提高资源能源利用效率，鼓励企业实施清洁生产，积极推进企业层面循环经济建设；初步形成以产业共生、物质循环和能力梯级利用为特征的纺织工业经济体系。
到2015年，预计完成投资约532亿元，建成以年产120万吨多色系聚酯纤维及终端纺织品生产线为主体产业的生态纺织产业园，预期年产值及营业收入近1000亿元。
⑵远期目标(2016-2020)
完善园区主要支柱产业链，进一步提高企业规模和档次，园区进入良性运营阶段；建设相应的信息平台和信息管理系统，以及完善的应急系统等；全面提高园区内资源使用循环效率，基本形成水、能源、固体废物等资源的一体化管理体系，基本建成国内一流的花园式环保性纺织产业城。
到2020年，完成再投资约757亿元，再完成180万吨多色系聚酯纤维规模装置及配套系统建设，形成主体产业鲜明、综合竞争力强、配套系统完善的生态纺织产业园区，预期工业年产值及营业收入突破2500亿元。
㈥规划提出的产业链
规划的产业链以宁夏生态纺织示范园区为主体，由“一个国际化市场、三个国家级技术中心、八个产业组团、六个国家级产业基地”构筑。规划的主要产业链结构见附图二。
㈦环境保护规划
规划的环境保护目标是：规划拟将宁夏生态纺织产业示范园建设成为布局合理、工业施舍完善、人民安居乐业，具有良好的生态环境，同时带动经济大幅增长。通过市场手段推动和促进相关产业提升与转型，有效缓解传统纺织印染业对该地区青山绿水的污染，促进我国化纤纺织产业整体转型升级。
确保区域环境空气质量、黄河水质及声环境质量稳定达到功能区要求，建立系统完善的固体废物收集、运输和处理系统，确定最终处理方式。最大可能的实现综合利用，危险废物全部妥善处理不产生二次污染，园区生态系统初步实现良性循环。规划远期在近期工作的基础上，再经过5~10年的努力，通过不断调整优化产业结构和发展循环经济，丰富完善产品与产业链，完善集中区环境基础设施，使宁夏生态纺织产业示范园区主要指标接近或者达到《行业类生态工业园区标准（试行）》（HJ/T273-2006）相关要求。
二、规划主办单位及代理单位的名称和联系方式
规划主办单位名称：宁夏生态纺织产业示范园区管理委员会
联系方式：电话：0951-8862374 电子邮件：ycdsyq2002@163.com
联系人：哈工
三、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式
评价单位：中煤国际工程集团沈阳设计研究院
协作单位：宁夏特莱斯环保科技有限公司
联系方式：电话：0951-5677610 电子邮件：nxhp002@126.com
联系人：崔工
四、环境影响评价的工作程序和主要工作内容
环境影响评价是对规划实施后可能造成的资源及环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施，并进行跟踪监测的方法。具体工作程序：环评机构接到环评委托书后，组织课题组开展工作。首先进入规划实施地进行现场勘查，之后进行资料收集，确定涉及的资源与环境问题，以及环境因子，明确环境保护目标；通过规划分析和污染影响分析，进行资源承载力及环境影响因子的筛选，确定源强；通过现状调查监测，大气、水、声、生态环境等的现状评价；基于资源赋存条件与环境容量条件，进行资源环境承载力评价；按照节能减排、循环经济、达标排放、总量控制原则，提出技术可行、经济合理的污染防治措施，预测和评价近期规划实施后排放污染物对环境产生影响的范围和程度，分析远期规划实施后可能出现的环境影响，对可能产生的环境风险进行预测和评价，做出是否可被环境接受的结论，并对规划进行相关调整；评价全过程开展公众参与，广泛征求公众意见。最后将上述内容编制成环境影响报告书，报送环境保护行政主管部门组织专家进行技术审查，并由规划审批部门给予审批。具体工作程序见下图（略）。
五、征求公众意见的主要事项
公众在了解了规划内容和环境影响评价工作程序后，可就下列问题提看法：
⑴通过信息公示，您对规划的情况了解多少？
⑵您认为规划实施的有益之处是什么？
⑶在规划实施后，您最关心的环境问题是什么？
⑷您对规划实施环保方面的措施有什么好的建议？
⑸您是否同意规划选址？
⑹如果您不同意规划选址，请说明理由，并提出您的建议。
⑺其它问题。
六、公众提出意见或建议的主要方式
您可以采用下列任何一种方式将您的意见反馈给我们：
⑴拨打联系电话，可以是规划主持单位联系电话，也可以是受委托的环评单位联系电话。
⑵以电子邮件的方式。
⑶评价填写公众参与调查表，在环评报告书编写过程中，规划主持单位或受委托的环评单位将在受规划影响的区域发放公众意见调查表，必要时也可采取召开公众听证会的方式征求公众意见。
宁夏生态纺织产业示范园区管理委员会
二○一三年二月二十五日
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