各市州、县市区农业局，厅机关各处室，厅直各单位：
近日，农业部向中央呈送了《关于夏粮丰收情况的报告》，习近平总书记对此作出重要批示，强调粮食生产形势好，要毫不松懈抓下去，争取全年粮食生产再创佳绩。李克强总理指出，粮食稳中有增是好事，要毫不放松抓好粮食作物田间管理，做好夏粮收购等工作，保护农民种粮积极性。为贯彻落实中央领导同志重要指示精神，切实抓好我省粮食生产工作，现就有关事项通知如下：
一、切实增强抓好粮食生产的紧迫感和责任感。今年各地认真贯彻落实省委、省政府关于稳定发展粮食生产要求，采取有效措施，积极应对各种不利因素影响，确保了早稻和春夏旱粮生产的平稳发展。但是，我省粮食生产存在的问题也不容忽视。一是阴雨天气持续影响。从4月下旬开始，阴雨寡照天气一直持续，全省降雨量同比多40%，日照时数少39%，日平均气温低0.9℃。造成全省早稻齐穗期同比平均推迟4天，长的达到7天，早稻穗粒结构不理想；中稻生长慢，亩平苗数少。早稻成熟期大幅度推迟，对晚稻生产不利，如果应对措施不当，晚稻秧苗将出现超龄现象，秧苗素质下降，严重的将出现早穗等问题。二是直播、“双改单”在某些地方呈现抬头甚至蔓延的趋势。三是粮食购销市场疲软。受进口大米冲击、镉米事件等影响，市场稻谷价格下滑，购销疲软。由于仓容不足，今年早稻收贮仍然面临较大困难。四是病虫危害加重。由于阴雨天多、湿度大，打药困难，防治效果差，造成早、中稻病虫害发生偏重。各地务必认清当前粮食生产形势，对困难、问题要有足够和充分的估计，千万不可盲目乐观。各级农业部门要及时向当地党委、政府汇报，迅速组织传达、学习中央领导同志重要指示精神，切实把思想和行动统一到中央精神上来，增强抓好粮食生产的紧迫感和责任感，毫不放松抓好下阶段粮食生产工作，采取有效措施，打赢今年秋粮生产这场硬仗，确保全年粮食增产增收。
二、坚定夺取全年粮食丰收目标不动摇。去年我省粮食总产585亿斤（国家统计局公布数），因干旱影响比2012年减产16亿斤。今年要完成省委、省政府确定的全年粮食总产稳定在600亿斤左右的目标任务，根据目前形势分析，秋粮至少要增产12亿斤以上，任务十分艰巨。各地既要有压力感、紧迫感，更要有信心和决心，坚定夺取全年粮食丰收、确保全年粮食总产稳定在600亿斤目标不动摇。目前，早稻还没有收割，晚稻还正在育秧，秋旱粮还没有播种，夺取秋粮丰收完全可能。各地务必提振信心，要将今年秋粮总产比去年增产5%以上的目标任务分解落实到县、乡、村，加强领导，精心组织，真抓实干，全力完成秋粮增产任务。
三、千方百计扩大秋粮面积。落实晚稻和秋旱粮种植面积，是抓好今年粮食生产工作的重中之重。去年晚稻和秋旱粮因旱有不少地方没有耕种或绝收，因此，今年秋粮扩面有基础有条件。各地要积极落实各项惠农强农政策，引导农民种足种好秋粮，千方百计扩大晚稻和秋旱粮面积，巩固“压单扩双”成果，做到不空一丘田、不荒一块土。一是抓好晚稻秧田管理，提高成秧率和秧苗素质，增加秧田分蘖，为晚稻扩面打下秧苗基础。二是要组织农户搞好秧苗余缺调剂，不浪费一根秧苗，确保晚稻面积有较大幅度增长。三是要充分利用今年雨水充足的优势，见缝插针地扩大秋旱粮种植面积，为秋旱粮增产奠定面积基础。
四、全力落实关键增产技术。要以高产创建和增产模式攻关为抓手，切实落实各项增产技术措施，促进秋粮大面积均衡增产。一是抓好晚稻育秧及双抢工作。针对今年早稻成熟期大幅度推迟的情况，各地要全面推广普及烯（多）效唑和肥水控苗技术，延缓秧苗生长进程，有效应对晚稻秧苗超龄问题。抓好今年双抢意义不同以往，各地要全面推广机收机耕机插技术，组织农民互帮互助，全力抢收早稻、抢插晚稻，提高双抢效率，缩短双抢时间，使晚稻尽可能早插，抢回部分因早稻成熟推迟而耽误的晚稻移栽季节。二是杜绝晚稻直播。由于早稻成熟迟，增加了晚稻寒露风危害机率，各地务必抓好今年晚稻直播的杜绝工作，避免晚稻因直播而严重减产甚至绝收。三是抓好合理密植。要引导督促农民实行合理密植，适当增加晚稻基本蔸数，插足基本苗；秋旱粮要提高播种质量，做到一播全苗。四是科学运筹肥水。针对今年晚稻插期推迟的情况，进一步加强晚稻肥水管理，早施重施分蘖肥，促晚稻早生快发，及早搭好丰产苗架；要补施穗肥、巧施粒肥，解决晚稻后期脱肥早衰问题。要加强水浆管理，及时晒田控苗，做到湿润孕穗，有水抽穗，干湿交替灌浆结实。五是加强病虫害防治。搞好病虫害预测预报，推广绿色防控及统防统治技术，抓好中、晚稻二化螟、稻飞虱、稻纵卷叶螟、南方水稻黑条矮缩病、纹枯病、稻瘟病等防治，有效遏制病虫暴发危害。
五、着力推进科学防灾减灾。中国气象局预测今年可能发生中等以上强度厄尔尼诺现象，秋季南方可能出现低温阴雨，不利于南方中晚稻和秋旱粮产量的形成，抗灾夺丰收任务艰巨。各地要牢固树立抗灾夺丰收的思想，始终绷紧防灾减灾这根弦，密切与气象部门沟通，加强灾情监测预警，及时制定应对工作及技术预案，重点防御低温阴雨、寒露风及生物等灾害，减少晚稻及秋旱粮因灾造成的损失。寒露风对晚稻产量影响大，确保晚稻在安全期内齐穗，避开寒露风危害尤其重要，各地对此要引起高度重视，采取有效措施积极应对。
六、加强指导及检查督促。各地要积极组织干部和技术人员，深入基层包片蹲点，开展技术服务，加强技术培训，实行分类指导，将防灾减灾及增产关键技术落实到户，落实到田。进一步加强粮食生产检查督促。省厅将组织对各地粮食生产领导、责任、政策、投入、面积、技术等方面的落实情况进行不定期督查，督查结果将向全省通报，并作为粮食生产先进县市区的评选依据。各地要相应加大对粮食生产的检查督促力度，及时发现问题、解决问题，促进各项增产技术措施的落实，确保全面完成全年粮食生产目标任务。
湖 南 省 农 业 厅
2014年7月7日
