各市、县(区)安全生产委员会,省安委会各成员单位:
全国“两会”召开在即,为积极防范和有效遏制生产安全事故的发生,努力促进全省安全生产形势持续稳定好转,现就切实加强全国“两会”期间全省安全生产工作有关事项通知如下:
一、高度重视全国“两会”期间安全生产工作。全国“两会”召开,是全国人民政治民主生活中的一件大事。“两会”召开之际,正是各类生产经营单位复工后生产经营旺季,做好这一特殊时段的安全生产工作任务繁重、意义重大。各地区、各部门和各单位要以学习贯彻党的十八大精神为强大动力,从维护社会稳定大局的高度,以对人民群众生命财产安全高度负责的精神,充分认识做好全国“两会”期间安全生产工作的极端重要性,高度重视、周密部署、统筹推进节日期间安全生产工作,对节日期间安全生产工作作出具体安排并认真组织实施,确保本地区、本单位安全平稳有序。
二、纵深推进“打非治违”专项行动。各地、各有关部门要始终保持“打非治违”的高压态势,以煤矿、非煤矿山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金、有色、特种设备等高危行业领域为重点,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,坚决治理纠正违规违章行为。要进一步加大联合执法力度,按照“四个一律”的要求,对非法违法和不具备安全生产条件企业,发现一起、查处一起,绝不姑息,切实做到该退出的坚决退出、该关闭的坚决依法关闭。对已关闭的非法违法企业要进行重点抽查,严防死灰复燃。
三、全面开展安全生产大检查。要针对本地区、本行业(领域)、本单位安全生产存在的突出问题和薄弱环节,在“两会”召开前扎实开展一次安全生产大检查。重点督促企业对所有隐患尤其是设计中的安全规程、建设中的安全施工、生产中的安全操作、经营中的安全管理进行全面自查自纠。在企业自查基础上,有关部门要重点检查事故易发、频发、多发的企业和行业(领域),对重大隐患,要实行政府挂牌督办,跟踪治理,严密监控;对可能引发重特大生产安全事故或严重危及安全生产的,要责令企业停产停业。近期,省安委办将组织若干督查组,分赴全省各地开展综合督查检查。
四、切实加强重点行业领域安全监管。各级安全监管监察部门和其他负有安全监管职责部门要分头负责、分兵把守,加大长途客运、旅游包车、校车及危险品运输车等重点车辆检查力度,严防超速、超员、超载以及疲劳驾驶、无证无照行驶、非法载客等严重违法违规行为,确保春运安全;要加强商场、影剧院、医院、集贸市场、车站码头、旅游景点等人员密集场所的安全管埋,严防发生火灾、拥挤踩踏等群死群伤事故;要毫不放松地抓好煤矿、非煤矿山、化工、建筑施工等高危行业的安全监管,落实民用燃气、危化品运输、烟花爆竹经营燃放等安全监管措施,严防爆炸、坍塌、泄漏、燃爆等事故发生。
五、突出抓好高危行业企业复产验收关。春节期间停产的煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业企业,目前仍是停产检修的,要督促企业认真执行检修安全技术措施,确保供电、通风、排水和安全监控等系统的正常运行,对每一个检修项目,都要做到专人负责、专人盯守,确保停产检修期间的安全,并一律延伸至全国“两会”闭幕后复产;对做好前期工作、有安全保障、准备复产的企业,地方各级政府相关主管部门要坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的原则,严格把关,有序验收,绝不允许搞形式、走过场;对未经验收的高危行业企业一律不准恢复生产,对擅自复产的要严肃查处。
六、严格落实值班值守制度。各地、各有关部门要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,所有值班人员必须坚守岗位,尽职尽责,严禁擅离职守。严格执行事故信息报告制度,确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。从3月3日起到十二届全国人大一次会议闭幕之日,实行安全生产零报告制度,各地安委办和省直有关部门每日17时前向省安委办报告当日安全生产情况,有事报情况、无事报平安。要组织各类安全生产专业应急队伍做好应急准备,并加强对重点行业领域、重要设施、重点单位和场所应急准备工作的检查,确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源落实。一旦发生事故或紧急情况,要及时组织抢险救援,妥善处置。
各设区市安监局、省安委会各成员单位全国“两会”期间值班安排,请于2月28日报省安委会办公室。联系电话:0791-85257022;传真:0791-85257130。
江西省安委会办公室
2013年2月21日