黑龙江省人民政府办公厅

2015年5月11日

关于进一步加强工伤保险基金市级统筹管理的意见

省人社厅 省财政厅 省国资委

        根据《中华人民共和国社会保险法》《工伤保险条例》（国务院令第586号）精神，现就进一步加强工伤保险基金市级统筹管理工作提出如下意见：

        一、各统筹地区要进一步完善政策，依法管理，提高市级统筹管理水平。黑龙江省龙煤矿业控股集团有限责任公司所属分（子）公司的工伤认定、劳动能力鉴定工作，分别由统筹地区社会保险行政部门、劳动能力鉴定委员会承担。省直接管理试点县（市）按照市级统筹进行管理。

        二、工伤保险基金由设区的市（地）工伤保险经办机构统一管理，基金存入财政专户。业务管理实现“六统一”，即统一参保范围和对象、统一缴费基数和缴费费率、统一基金财务账户管理、统一工伤认定和劳动能力鉴定、统一工伤保险待遇支付标准、统一经办流程和信息系统。各市（地）应按照规定设立工伤保险储备金。各县（市）困未完成当年扩面征缴计划，工伤保险基金无法满足当年支付差额部分的50%，由县（市）财政垫付，以后从基金中逐年归还。

        三、工伤认定由设区的市（地）人力资源社会保障行政部门作出。各市（地）可根据实际情况，委托县（市）承担所辖区域的工伤认定调查取证及工伤认定前期准备工作。

        四、实行工伤保险基金市级统筹后，各县（市）人力资源社会保障行政部门及经办机构要做好工伤保险扩面、征缴、稽核、工伤职工的救治和工伤康复以及工伤预防、宣传等项工作。要进一步规范工伤保险业务管理程序，完善操作办法，全面提高工伤保险管理水平。

        五、加快工伤保险信息化建设。工伤保险信息化建设应纳入设区的市级“金保工程”数据中心进行管理，实现标准统一、资源共享、安全高效。各地工伤保险经办机构要按照“金保工程”的要求，统一规划，具体负责组织实施。

        六、各地要高度重视工伤保险基金市级统筹工作，切实加强组织领导，精心部署，结合本地实际，制定具体工伤保险基金市级统筹实施办法。要加强工伤保险行政、劳动能力鉴定和经办机构队伍建设，为开展工伤保险市级统筹工作创造有利条件。

        七、本意见自发布之日起实施。